成渝相向发展上演“双城记”

本篇文章1914字，读完约5分钟

□李建昌徐徐中赵雨菲

在中国的地图上，长江就像一条巨龙，从西向东蜿蜒6300公里走向大海。在上游，中国两个重要的特大城市成都和重庆“戒备森严”。作为成渝城市群的核心，它们犹如巨龙强大的尾翼，承担着支撑“一带一路”和长江经济带发展的重要使命。

中国共产党第十九次全国代表大会以来，成渝“对立发展”格局开始破冰。中国西部正在形成一个以成都和重庆为核心的国家级城市群，包括四川和重庆，占地18.5万平方公里，人口近1亿，经济总量近6万亿元。

“相反发展”的模式打破了僵局

在重庆工作的成都人冉聪(音译)发现，川渝交界处的收费站消失了，车辆可以不停地通过。“过去，我要在重庆、成都、四川和重庆交界处的两个收费站排四次队。现在我只需要在重庆收费站进，在成都出。排队等候时间至少缩短了一半。”

“2018年12月28日，川渝高速公路10个省际边界站实现了不间断交通，标志着川渝融合互通的新发展轨迹。”重庆市交通局相关负责人表示。

巴蜀正在发生变化。首先，它是由政府的“看得见的手”推动的。

2018年6月，川渝签署了《重庆市人民政府和四川省人民政府关于深化川渝合作、促进重庆长江经济带发展的行动计划》。双方初步建立了由主要领导人轮流共同召集和主持的联席会议制度，标志着成渝城市群从概念到现实的转变。

经过多年的“落后发展”，成渝开始“向相反的方向发展”。

成都率先提出“东进”战略，重大工程布局向东延伸；重庆也呈现出“西进”的趋势，科学城等重大项目在重庆西部地区展开，成为重庆工业化和城市化最活跃的地区。

川渝基层政府之间的交流与互动日益频繁。川渝毗邻地区相继建立了成渝轴心地区市县协调发展联盟等合作平台；重庆渭南区已与邻近的四川省遂宁市达成产业合作等20多个合作项目；四川省内江市还与重庆市荣昌区签署了一系列合作计划，包括合作建设工业园区。

《双城记》上演得非常精彩

四川省遂宁市位于成渝城市群的中心，距成渝148公里。

台资企业智超科技的工厂就坐落在四川东部的这个小镇上。在工厂区，卡车往返运送到成都和重庆。

在谈到选择遂宁的原因时，台湾志超科技(遂宁)有限公司的负责人林正权笑着说:“用尺子在地图上量一下。”

“成都和重庆是西部电子信息产业的集聚地。智超科技希望将重庆和成都这两个主要市场考虑在内，所以选择在成都和重庆之间的遂宁市落户。”林正泉说道。

数据显示，志超科技(遂宁)有限公司近两年的销售年均增长率超过15%，其中成都和重庆的订单各占一半。

志超科技落户遂宁背后，是市场对成渝城市群一体化发展的呼唤。如今，成渝之间的人流、物流、信息流“双城记”正在精彩上演。

在重庆市潼南区汇达柠檬公司的车间里，一筐筐的柠檬被倒入鲜果分拣机中，根据水果的直径、重量和外观分为28个等级。“公司年销售收入超过15亿元，这是川渝产业融合发展的结果。”副总经理张邦奎表示，惠达柠檬每年消费约20万吨柠檬，其中约5万吨来自四川省安岳县，带动了潼南和安岳5万多农民增收。

产业合作只是成渝城市群协调发展的一个方面。在互联互通方面，成都至重庆每天有70多趟高速列车运行，中转时间约为1.5小时。成渝之间的“双城生活”已经成为现实。

此外，川渝合作还推动了一系列改革，如中国和欧洲之间的“一个系统”的火车运输，以及通关一体化。川渝输变电、100 G数据链等项目的建设和规划也不断提高成渝城市群在能源、信息和开放渠道方面的整合度。

上升的道路仍然需要翻越山脊

成渝城市群从“后发”到“逆发”，一体化发展迈出了重要一步，但其崛起之路仍需翻越。

多年来，“后发”，吸收要素的能力远远大于溢出能力，导致成渝城市群发展格局不平衡。

四川省遂宁市发展和改革委员会的党委书记罗刚把它形象地比作“月亮星星是罕见的”。重庆的经济总量超过了2万亿元，成都的经济总量也超过了1.5万亿元，而排在第三位的绵阳的经济总量只有2300多亿元。

“当务之急是加快培育和形成‘大中小’城市协调发展格局。”重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任廖元河表示，可以把重庆中部地区的川西和渝东作为重点区域，制定发展战略规划，扩大“空先行先试室”政策，推动成渝城市群“中部崛起”。

同时，成渝城市群交通基础设施建设存在明显不足。

“成渝高速铁路、高速公路等交通大动脉已经开通，但城市间高速铁路等互联网络还远未建成，这是成渝城市群发展面临的最大瓶颈。”重庆市发展和改革委员会副主任米本佳说。

此外，虽然川渝已初步建立了联席会议制度，但更高层次的跨区域协调机制仍有待完善。

未来，建立科学高效的跨区域综合协调机制，统筹协调跨区域交通基础设施，加快城市间互联互通，是成渝城市群发展的关键廖元和说道。