推进金融供给侧改革 融资租赁大有可为

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我们的记者陈彦蓉

2019年，中央政府首次提出深化金融供给方面的结构改革。金融业供给体系如何为高质量的经济增长提供更有效的信贷创造和金融服务功能，已成为深化改革的焦点。

5月22日，以“金融供给侧结构改革背景下融资租赁业的转型与发展”为主题的2019年中国融资租赁(西湖)论坛主题峰会在上海召开，来自政府相关部门和经济金融行业的领导出席了会议。经过讨论，许多学者认为，产业规模超过6万亿元的融资租赁业是服务中国经济结构调整、支持实体转型升级的重要力量。金融供给方面的结构改革将对租赁业的发展产生影响。同时，融资租赁业作为一个整体符合金融供给方结构改革的要求，在推进金融供给方改革的过程中具有巨大的潜力。

在中央层面，指出要深化金融供给方面的结构性改革，就要落实金融改革开放的任务，同时要根据国际经济金融发展形势的变化和中国发展战略的需要，研究和推进新的改革开放措施。2019年，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，迎来了推动中国全面对外开放新格局形成的重要战略机遇。

“要建设一个世界级的海湾地区，金融服务的作用是不可或缺的。”广州市南沙区人民政府副主任阮晓红在讲话中表示，南沙位于粤港澳大湾区，融资租赁是推动金融创新的关键产业。截至目前，南沙新区已有2100多家融资租赁企业落户，注册资本总额超过5000亿元。在业务方面，完成了111个飞机租赁项目和42个船舶租赁项目，探索了中国首单美元结算的跨境船舶租赁资产交易创新，开创了中资机构海外资产回归中国的先例。

“就金融供给方的结构改革而言，金融需求方是实体经济，金融供给方是指金融机构、金融市场和金融监管。”国家信息中心经济预测部首席经济学家朱宝良强调，要深化供给方的结构改革，必须巩固“三比一、一减一补”的成果；推进金融供给面结构改革，应着力调整和优化金融体系结构，优化融资结构、金融制度体系、市场体系和产品体系，为实体经济发展提供更优质、更高效的金融服务。

浙江大学金融学院副院长杨认为，融资租赁是企业融资不可或缺的一部分，在一些国家甚至排在设备融资租赁的第二位。在金融供给方面的结构改革中，金融结构的预期优化和融资成本的降低将使行业得到更大的发展。同时，融资租赁本身也是改善金融结构、使金融产品多样化、提高效率和降低成本的一种方式。

"金融租赁在资产服务和技术更新方面具有独特的优势."杨进一步解释说，例如，对于设备的技术更新，融资租赁可以通过缩短租赁付款期限来实现，而且与银行的抵押品赎回权相比，租赁设备更容易收回。此外，租赁公司还可以开展证券化、创业租赁、综合租赁等业务，推动金融产品创新和结构性融资。

与会专家表示，近年来，金融业供应方结构改革的表现主要是去杠杆化。金融去杠杆化基本解决了通过银行间空转账增加杠杆的问题，减少了影子银行和渠道业务。然而，与此同时，也存在实体经济，特别是私营企业和小微企业资金不足的问题。

朱宝良认为，从供给侧结构改革到金融供给侧结构改革，增强微观主体特别是民营和小微企业的活力，解决中小企业的发展问题非常重要。

融资租赁在服务民营企业和小微企业方面具有一定的特殊优势，有助于解决中小企业的融资困难，促进资金的合理流动。与会专家认为，融资租赁是一种可以贯穿企业生命周期的融资方式，可以在不同时期如初创期、成长期、成熟期甚至衰退期提供不同的融资服务。例如，租赁公司可以在初创期提供“创业租赁”、“分割租赁”和“小规模租赁”服务，更适用于中小企业，有利于支持企业的发展壮大。

需要注意的是，金融供给方的结构性改革不仅给融资租赁的发展带来了机遇，也可能带来风险，这些风险主要是外部性的。中国金融租赁(西湖)论坛研究员查简雍表示，在经济增长总体放缓的背景下，中国金融租赁行业产品同质化现象越来越明显。在行业增速放缓的同时，租赁资产流动性差，传统利差收窄，不良贷款率上升。租赁业的未来发展面临着一些挑战。

对此，杨建议租赁业也需要进行结构性改革。从路径上看，我国融资租赁公司应充分利用后发优势、跨越优势和竞争优势，充分吸收世界成熟市场的经验，注重利用金融技术进行业务创新，同时尽快加快从价格优势向核心竞争力的转变。