北京酝酿繁荣夜经济促消费政策

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5月23日，北京市商务局局长严立刚在北京市政协“建设具有国际影响力的消费中心城市”委员会沙龙上表示，今年北京的商务工作将围绕确保基础、提高质量、彰显特色、改善环境等重点领域，努力把北京建设成为具有国际影响力的消费中心城市。同时，夜经济将成为北京消费的一道亮丽风景，创造国际影响力。严立刚透露:“北京进一步繁荣夜市、促进消费增长的措施正在起草中，午夜食品店等夜市消费特色正在形成。”

国际大都市的标杆

严立刚表示:“与国际公认的消费中心城市纽约、伦敦、东京、巴黎相比，北京具备从消费集聚能力、消费供给水平、消费引领水平、城市开放度和消费体验环境五个维度建设国际消费中心城市的基础。”

此前，2018年10月18日，北京市制定并发布了《北京国际消费中心城市建设行动计划(2018 -2022)》，提出了“1+4+10”的总体思路，分解为1个目标、4个主要任务和10个重点项目，由项目实施，启动了全力打造国际消费中心城市的进程。《行动计划》提出，到2022年，北京将建成特色突出、质量高、功能完善的国际消费目的地，到2035年，北京将全面建成具有全球影响力的国际消费中心城市。

2019年，北京将围绕“保基础、提质量、显特色、促环境”四个重点领域，把北京建设成为具有国际影响力的消费中心城市。“‘保证基础’包括确保供应优质早餐和便利网点的供应。”严立刚表示，支持品牌和连锁企业采取早餐定点店、便利店搭载早餐服务等形式为辅的模式，进一步完善全市便利早餐服务体系，力争在三年左右时间内实现北京市每个社区蔬菜零售、便利店(社区超市)早餐、美容美发、维修、家政等服务网点的全覆盖。

在“提升品质”方面，我们将明确并逐步改善邻里生态，提升消费便利性，打造高品质的商业载体。“根据北京商业服务设施空室的布局规划，在广域、区域、区域和社区层面建立四层商业中心布局体系。今年，我们将重点建设四个商务区:王府井、前门大栅栏、公主坟和玉龙回龙观。”严立刚今天在接受《北京商报》采访时表示，“北京的商圈建设将针对不同的需求创造不同的特色。”例如，王府井和前门将展示更多中国和北京的商业形象，回龙观商圈将更加注重社区商业服务。”

将有针对夜间经济的着陆措施

夜晚不仅是一个不封闭的城市的风景，也是反映一个城市消费特征的名片。“在建设具有国际影响力的消费中心城市的过程中，北京将挖掘夜间经济消费的潜力。”严立刚表示，夜间经济繁荣程度是一个城市经济开放和活动的重要标志。

他透露，北京目前正在起草《北京进一步繁荣夜经济促进消费增长办法》，优化夜间公共交通服务，推出午夜食品店特色餐饮板块和特色精品夜市，鼓励企业夜间经营，繁荣首都夜经济，提高消费质量。

同时，在将北京建设成为国际消费中心城市、彰显北京特色的过程中，将鼓励品牌在北京开设第一家门店，为品牌第一家门店提供资金支持，提高品牌推介效率。根据第三方数据，北京在2019年第一季度赢得了10个国际零售品牌的首个门店。

在“优良环境”方面，2019年4月，北京市发布了《提高北京市商业服务质量三年行动计划》，提出了21项具体措施，力争在三年左右时间内全面提高首都商业服务的服务质量标准和规范，显著提高商业服务的服务质量和诚信管理意识，改善服务运营环境，提升消费者满意度。

“娱乐与医学教育”成为焦点

在谈到北京建设国际消费中心城市将面临的挑战时，严立刚表示，北京是中国第一个以“减缓发展”为目标的超大型消费城市。我们必须立足首都“四个中心”的战略定位，坚持供给方面的结构性改革，在注重非资本功能释放的基础上构建“高端”经济结构，在“低发展”的基础上推进国际消费中心城市建设。

服务业将成为北京国际消费枢纽城市建设的“首都”。据了解，2018年，北京的服务业占国内生产总值的81%。

对此，泰康保险集团副总裁、泰康健康首席执行官刘廷俊表示，打造国际消费中心城市的重点领域在于“娱乐与医学教育”，即娱乐、医疗、教育、养老等服务业。“在泰康旗下的国际养老社区，每人每年花费约25万元，这不仅促进了高端消费，还为每个老年人提供了0.4对服务人员，促进了就业。”

北京祁智未来咨询集团董事长李志奇建议，北京应打造国际消费中心城市，打造具有国际竞争力的商品品牌和服务质量，提升北京品牌的全球声誉。“建议建立北京品牌目录，引入市场化监管机制，实行优胜劣汰的动态管理。同时，支持北京老字号通过跨境合作和文化旅游融合创新发展。加大北京品牌的全球宣传力度，通过政企合作在全球推广，提升北京消费和北京产品的全球知名度和美誉度。”

北京亦庄投资控股有限公司党委书记柏文建议改善北京免税行业消费的国际形象。他说:“目前免税商店的种类和布局比较简单，供应不足，导致一些免税商店的消费外流，阻碍了免税产业的发展。这一发展也影响了北京作为国际消费中心的形象。”