同比增长近8000亿 全国基本养老金累计结存5.8万亿

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2018年，基本养老保险基金累计余额比上年增加近8000亿元，达到5.8万亿元。

6月10日，人力资源和社会保障部发布了《2018年人力资源和社会保障发展统计公报》(以下简称《公报》)，公布了中国劳动就业、社会保险、人才和人事、劳动关系、道德和基础设施建设等相关工作。

对于备受关注的养老状况，《公报》显示，年末基本养老保险基金累计余额为58152亿元，其中城镇职工基本养老保险基金年末累计余额为50901亿元。这两个基金的余额规模达到了新高。

一些行业专家告诉《国家商报》，近年来，虽然城镇职工基本养老保险基金的累计余额不断增加，但很大一部分来自财政补贴。随着我国老龄化的加剧，可能会有更多的省份无法支付养老金，养老基金的可持续性仍将受到考验。

2018年7月，我国企业职工基本养老保险基金中央调剂制度建立实施后，当年调剂比例为3%，调剂基金总规模为2422亿元。

参保退休人员增加772万人

据《公报》报道，截至2018年底，全国参加基本养老保险的人数为9.4293亿人，比上年末增加2745万人。全年基本养老保险基金总收入55005亿元，总支出47550亿元。年末基本养老保险基金累计余额58152亿元。

截至2018年底，全国城镇职工基本养老保险参保人数为4.1902亿人，比上年末增加1608万人。其中，参保职工30104万人，参保退休人员11798万人，分别比上年末增加836万人和772万人。

据《公报》报道，城镇职工基本养老保险基金年收入为51168亿元，基金支出为44645亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计余额50901亿元。

《国家商报》记者注意到，近年来，虽然城镇职工基本养老保险基金累计余额不断增加，但参保退休人员规模也迅速扩大，2014年为8593万人，2015年为9142万人，2016年为1.0103亿人，2017年为1.1026亿人，2018年为1.1798亿人。从2014年到2018年，参保退休人员增加了3205万人。

根据国家统计局2018年发布的数据，60岁以上人口为2.49亿，占总人口的17.9%，65岁以上人口为1.67亿，占总人口的11.9%。人口老龄化已经进入快速增长阶段，这给养老保险基金带来越来越大的压力。

今年4月，中国社会科学院世界社会保障研究中心发布的《2019-2050年中国养老金精算报告》预测，到2027年，中国城镇企业职工基本养老保险基金累计余额将达到6.99万亿元的峰值，然后开始下降，到2035年左右可能会耗尽。

中国社会科学院世界社会保障研究中心秘书长方在接受《国家商报》采访时表示，随着老年人数量的增加，养老金支出也将增加，入不敷出的地区可能进一步增加。

方建议，要保持养老金的可持续性，一方面要加大财政补贴和国有资产配置力度，另一方面要不断扩大覆盖面，纳入更多的灵活就业人员。

此外，2018年，中国首次建立并实施了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，并已初具规模。据《政府公报》报道，2018年7月1日，建立并实施了企业职工基本养老保险基金中央调节制度，调节比例为3%，调节基金总额为2422亿元。

全国城市调查失业率为4.9%

据《公报》报道，截至2018年底，中国就业人口为7.7586亿，其中城镇就业人口为4.3419亿。在全国就业人口中，第一产业就业人口占26.1%；第二产业就业占27.6%；第三产业的就业人数占46.3%。

根据最近五年的数据，第一和第二产业的就业人口比例呈缓慢下降趋势，而第三产业的就业人口比例持续上升。2014年，第三产业就业人口比例为40.6%，在过去四年中增长了5.7个百分点。

同时，《公报》指出，全年城镇新增就业1361万人，城镇失业人员再就业551万人，就业困难人员181万人。年末城镇登记失业人数为974万人，城镇登记失业率为3.80%。年底，全国城市调查失业率为4.9%。

《国家商报》记者注意到，这也是首次正式发布年度全国城市调查失业率数据。近五年的登记失业率也呈逐渐下降趋势，2014年至2018年分别为4.09%、4.05%、4.02%、3.90%和3.80%。

根据《公报》，截至2018年底，全行业共有35，700家人力资源服务机构，员工641，400人。2018年，共有3669万名雇主获得了人力资源服务，2.28亿名工人获得了就业、工作选择和移动服务。

此外，2018年，全国共有1495万人报名参加专业技术人员资格考试，292.3万人获得资格证书。截至2018年底，全国共有2913万人获得各类专业技术人员资格证书。

根据《公报》，截至2018年底，共有2，379所技术学院，学生人数为341.6万。全年有420.6万人接受了社会职业技术学院的培训。年底，中国共有2298个就业培训中心和21565个私人培训机构。全年共组织了1，651万次职业培训，包括853万次就业技能培训、552万次职业技能提升培训、201万次创业培训和45万次其他培训。