央企签“军令状”：今年净利润目标比上年增长9%

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在当前经济形势发生深刻复杂变化的背景下，国有企业和中央企业作为经济发展“稳定器”的作用更加突出。

6月12日，SASAC举行了2019年和2019-2021年中央企业负责人经营业绩责任书签字仪式。SASAC市委书记、局长彭浩在责任书上签字，并与20家中央企业负责人进行了座谈。彭浩指出，要努力实现高质量发展，切实发挥国民经济持续健康发展的“稳定器”作用，彰显中央企业的责任。

此次签署的责任书明确，2019年中央企业净利润目标比上年增长9%；其中，航天科技、中国电力、中石油等20家央企，2019年净利润目标总量比上年增长12%。

中央企业实现目标有坚实的基础

为什么要通过签订责任书来确定中央企业新一年的体验目标？今年3月发布的修订后的《中央企业负责人绩效考核办法》明确提到了这一问题。

今年4月1日起实施的《考核办法》第四条明确规定:“年度经营业绩考核和任期经营业绩考核由国资委主任或其授权代表与企业主要负责人签订经营业绩责任书进行。”这一次，中央企业集体签署了经营业绩责任书，这也成为新修订的考核办法发布实施后的第一次。

为什么这次签署的经营业绩责任书要设定中央企业净利润比上年增长9%的目标？在这方面，《企业绩效责任书》签字仪式明确，SASAC和中央企业加强了绩效考核指导，突出质量第一、效率第一、创新驱动发展、供给侧结构改革、职能差异化考核和可持续发展。确定的年度和任期考核目标总体上反映了稳步推进的总体原则和高质量发展的要求。

从中央企业前一段时间实际上交的“成绩单”来看，这次设定的9%的目标应该说是合理的。例如，据国资委年初公布的2018年中央企业经济运行情况，去年中央企业净利润为1.2万亿元，同比增长15.7%。从这个角度来看，今年设定的9%的增长目标应该是现实可行的。

此外，从仪式上披露的信息来看，主要中央企业的利润目标并没有出现“一刀切”，一些中央企业提出了更高的目标。例如，中国电子、中石油、国家电网和国家能源集团等20家公司已经明确表示，2019年的净利润目标将比上年增长12%。

“放松”措施可以激发活力

为了实现可持续的高速利润增长，中央企业应该在哪些方面继续发挥自己的优势？

在责任书签字仪式上，彭浩指出，要把稳定增长作为重中之重，抓好责任落实，加强形势调研和判断，着力降本增效，确保生产经营目标任务完成。要加强管理改进，借鉴世界一流企业的管理经验和管控模式，建立健全合规管理体系，有效防范和化解重大风险。

此外，要加快创新步伐，不放松抓重点，积极承担国家科研任务，加强人才激励，尽快实现关键核心技术和产品的自主控制。我们要继续深化改革，加快建设有中国特色的现代国有企业制度，积极推进混合所有制改革，加快建立灵活高效的市场化运行机制，不断激发企业发展动力和内生活力。

最近，国有资产监管部门集中发布的一系列“放松”措施将有力地刺激国有企业和中央企业的创新能力，从而帮助它们实现利润合理增长的目标。例如，6月5日发布的《国务院国有资产监督管理委员会授权下放清单》(2019年版)提出了35项授权下放措施。中国企业研究院执行院长李进对此评论道:“国有资产改革已经推进，权力已经下放，一旦放开，公司的积极性和发展活力将被深深地激发出来。”

从上周公布的授权和分权名单来看，许多措施直接触及了中央企业的“痛点”，可以从各个方面有效提高中央企业的盈利能力。例如，清单中明确支持中央企业下属企业聘用的职业经理人实行市场化的薪酬分配制度，薪酬总额由相应子公司的董事会根据国家相关政策，参照国内市场同类可比人员的薪酬价格，考虑企业发展战略、经营目标和效益、薪酬战略等因素确定。，并与职业经理人协商，可以采取多种方式探索和完善中长期激励机制。