减税降费落地的北京样本

本篇文章2324字，读完约6分钟

减税和减费是大势所趋。作为稳定增长的主要推动力，今年以来，大规模的减税和减费措施得到了大力实施。与此同时，在新一轮税制改革中发挥重要作用的税务机构改革也在如火如荼地进行。在北京，新成立的国家税务总局北京市税务局于去年6月15日正式挂牌。当时有学者说，机构改革可以降低税收成本，优化服务，加强征管。值此一周年之际，《今日北京商报》记者通过走访企业和基层税务机构，对上述学者的观点做了较为具体的解读。

减税红利正在逐渐显现

“国家进一步放宽了企业所得税中小微企业的认定标准，恢复了‘小微企业’的地位。调整后，应纳税所得额在不同的档案中计算。经年度计算，我公司可减税30万元。”据北京殷鉴腾达建筑工程公司财务总监郑凯介绍，这一轮减税政策非常有力。

今年以来，新税法全面实施，小微企业减免税政策正式落地。随后，从4月份开始，增值税改革这一大规模减税和减费的“主菜”正式实施，税率进一步下调，进项税额减免范围进一步扩大。

以北京殷鉴腾达建筑工程公司为例，该企业相应的增值税税率由10%下调至9%。“增值税实收额是城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加的计税依据。如果增值税少缴，这些小税种将相应减少。全年增值税和其他附加税可减免10万元。”郑凯说。

对于工业制造企业来说，将增值税税率降低3个百分点将明显减轻负担。西门子(中国)税务经理郭思向《今日北京商报》记者指出:“作为一家制造企业，现金流非常重要。税率的降低降低了我们从下游购买时的现金流压力。同时，投入扣除范围的扩大减轻了税收负担，进一步降低了附加税收成本。”

与此同时，在创新型企业云集的北京，来自《北京商报》的记者今天发现，去年推出的“企业R&D费用加扣除比例从50%提高到75%”，也受到许多企业的重视。

加快税收效率

减税奖金能否落实是关键。

中央财经大学税务学院副院长樊勇今天在接受《新京报》采访时表示，从未来税制改革的发展趋势来看，为了实现个人所得税的综合分类改革，有必要将自然纳税人作为征管对象，这将对全国统一的数据库和信息系统的建设以及征管资源的优化配置提出更高的要求。

事实上，在减税、减费政策实施过程中，税务部门已经全面贯彻了“申报即享受”的政策，即当符合条件的纳税人享受减税政策时，系统可以自动识别、自动计算并自动生成纳税申报表，无需任何审批流程、验证程序和证明材料，并在企业申报端添加享受主动提示功能的优惠政策，确保纳税人能够顺利享受政策红利。

北京市朝阳区税务局征管科科长周颖今天在接受《新京报》采访时说，今年3月，北京市国税系统和地税系统的数据库进行了合并，整个业务系统实现了一体化。“过去，我们必须通过国家和地方税务合作定期交换数据，以实现数据共享，从而比较相关数据。例如，国家税务提供增值税数据，我们进行额外的税务比较，以实现企业的风险识别和风险管理。现在我们不需要它了。在纳税人的征管和风险防控方面，基础更加扎实，数据更加丰富。”

“过去一年国家税收征管制度改革的最大经验是帮助我们的纳税人节省时间和成本。”北京乐迪贝尔餐饮娱乐有限公司会计黄丽虹表示，过去需要在原国税系统和原地税系统申报的事项，现在可以在一个系统内申报，实现了涉税事项的“一网管理”。

北京市朝阳区税务局第一税务所所长曾航表示，国税和地税合并后的一系列改革措施，实现了纳税人和税务干部的“双重减负”。曾祥给《今日北京商报》记者举了一个例子，“例如，一家新企业过去常常向工商、国税和地税报送材料。现在，没有必要在多个位置提交它。从工商提交后，税务可以通过数据共享获得相关信息。纳税人的经验更明显，我们业务人员的操作更简单。

据报道，目前北京市电子税务局覆盖了95%以上的常见业务类型，同时率先实现了中国非营利组织免税资格的全网认可。

提高涉税服务质量

据北京市税务局相关负责人介绍，自去年机构改革以来，北京市税务部门推出了多项便民服务措施。比如整合办税服务大厅的资源，实现涉税业务“一厅齐下”，办税“一次完成”，信息“只报一套”。启动“最多运行一次”列表。整合12366税务服务热线，提供7×24小时咨询服务，实现一号接入和一人报税服务。

“无论是通过电话还是在税务大厅，你都可以咨询整个税务业务。在综合窗口中，您基本上可以用一个号码完成所有业务。”他向《今日北京商报》记者指出。在周颖看来，所谓“千线一针”，一切政策都需要落实，这也对税务机关的业务人员提出了更高的要求。

曾航表示:“我们加大了培训投入，咨询台的所有服务都必须得到解答，我们的培训始终坚持，特别是减税、减费、社保、二手房等。这样做的目的也是让纳税人走进大厅，所有企业都能给出明确的答案。”

企业对提高服务质量和提高效率有着同样的感受。BOE科技集团税务管理部部长余震对《今日商业》记者说:“与以前相比，税务局的宣传方式发生了很大变化。它过去常常去税务局询问并主动检查。现在，税务主管将拥有自己的微信群，定期向我们推出各种新政策。又如，BOE总部所属的朝阳税务局有自己的微信公众号，每天都会更新。宣传方式也很新颖。视频、动画、问答等。，摆脱粘贴文档和自己理解文档的僵化状态。

据介绍，今年以来，北京市税务局持续开展全覆盖主题“滴灌”咨询，组织了1.3万次面对面培训，培训人次33万人次，培训了2000多个行业协会、功能园区、企业孵化器等服务机构，辐射企业30多万家。北京市税务部门开通的12366咨询受理专线已经受理了30736次减免税咨询。

郭思认为，政府改善商业环境的信号使企业能够在积极的商业环境和稳定的政策环境中发展，这也增强了外国公司在北京的信心。根据世界银行2018年商业环境评估报告，北京的税收指标得分显著提高。