2019年知识产权计划：合作化解贸易摩擦

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国家知识产权局官方网站6月19日报道称，最近发布了《2019年深化实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》。与中国过去五年公布的计划相比，2019年版在“加强海外风险防控”方面下了不少功夫，并首次明确提出“要做好经贸领域的知识产权工作。”随着中国产业转型升级，知识产权贸易在国际贸易中的比重越来越大，知识产权的竞争与合作已经成为中国企业走出国门不可回避的问题。

促进贸易摩擦的解决

2019年提出的推进知识产权建设的106项计划明确提出，要“充分利用现有的多边知识产权对话与合作机制，加强知识产权合作与交流，推动贸易摩擦解决。”继续做好中美经贸磋商，推动知识产权相关问题的解决。”。

根据商务部的最新数据，从1月到4月，中国知识密集型服务业进出口总额达到5972.8亿元，占服务业进出口总额的34.2%。其中，知识产权使用费出口增长37.8%。这背后，一方面是中国对外贸易从劳动密集型产业向高附加值产业转型的体现。另一方面，由于各国知识产权保护和实施标准的不同，知识产权纠纷正成为国际经贸摩擦的原因之一。

长期研究涉外知识产权问题的馆陶中茂律师事务所合伙人李洪江指出，知识产权正成为既得利益者阻止竞争对手的强大武器。“许多中国企业走出去后，不可避免地会与外国本土企业争夺市场份额。对于外国市场的既得利益者来说，知识产权诉讼是一种商业手段。”

“以华为为例，中国公司继续发展，并成为国际供应商。在一定程度上，他们打破了美国的垄断，甚至抢走了美国的世界秩序。因此，美国试图通过贸易制裁来压制它，目的是压制有竞争力的企业。”华中科技大学中欧知识产权研究所所长翔宇今天在接受《京华商报》采访时也提到，贸易摩擦既是背景，也是后果，核心是科技创新之争，更是知识产权之争。

对此，2019年规划提出“加强对国际知识产权领域最新动态和重大知识产权案件的跟踪判断，完善知识产权风险预警和反馈机制，发布重点行业知识产权信息和竞争趋势，及时发布风险预警。”

同时，李洪江建议中国政府应积极参与国际知识产权规则的制定。2019年计划还提到，它将积极参与世界知识产权组织和世界贸易组织等多边框架下的全球治理和规则制定。落实“一带一路”知识产权高级别会议成果，推进沿线国家对中国专利审查结果的认可和登记。

编织辅助网络

在今年的两会期间，国家知识产权局局长沈长宇透露，他将探索建立海外知识产权保护中心，加大海外维护力度，确保中国的知识产权也能在海外得到保护。通过溯源、网上试点、建设一批知识产权保护中心，我们可以快速授权和维权，为社会维权提供更高效的渠道。

这一表述也反映在2019年计划中。根据计划，将探索在重要的国际展览会上为中国企业建立知识产权服务站。研究建立海外知识产权保护援助机制，推进国家级海外知识产权纠纷应对指导中心建设。

同时，建立海外知识产权问题和案例信息提交平台，推动海外知识产权保护援助服务网络的形成。推动中国企业海外知识产权联盟的建立，建立权利保护共同基金。

李洪江在接受《京华商报》采访时表示，中国企业出海后遭遇知识产权侵权指控时，恰恰是这些企业实力最弱的时候，在遭遇纠纷后，往往会选择撤诉或缺席起诉。在这种情况下，迫切需要政府提供指导和帮助。

中国贸促会知识产权服务中心副主任覃健表示，中国的知识产权保护援助措施主要包括以下四个方面。首先是培训和咨询形式的智力援助。第二，法律援助主要侧重于协调国内投诉的处理。第三，基于法律法规的信息服务，检索和分析。四是基于行业预警分析的“导航”服务。

“我国知识产权保护的现状主要存在社会资源没有充分发挥作用、公共部门主动服务的范围和内容有限、大多数企业无力承担高额维权费用等问题。”覃健说，大多数发达国家都开展了知识产权保护援助，涉及立法、执法、司法等诸多方面，涵盖了知识产权创造、应用、保护和管理的全过程。中国的知识产权援助应借鉴发达国家的先进做法。

企业出海“作业”

“中国的传统文化强调‘无诉讼’，而在国际上，知识产权诉讼只是确认权利的一种方式，其实质在于合作，而不是生死。”覃健指出。

然而，在覃健看来，中国企业出海时面临着知识产权困境。根本原因在于自身维权意识和能力、境外知识产权信息获取渠道有限、知识产权专业服务与企业需求不匹配、风险防控不足。

对此，李洪江建议企业在走出去之前要做好三项“功课”。“首先，企业应该对自己的产品进行自检，产品在市场上处于什么位置，是否有相关领域的专利；其次，要了解同行业竞争对手和竞争产品的情况，以及它们是否拥有相似的知识产权专利；最后，我们必须充分了解和掌握当地的知识产权法律、法规和相关政策。”

在翔宇看来，企业本身的创新方向也需要改变。他指出，许多企业往往只看不起研发，却不知道如何找到在国外获得专利的空白色地带。因此，企业应通过专利导航关注创新目标，并利用专利检索分析进行调查。

具体到实施企业，翔宇表示，所有R&D流程的企业科技人员都必须涉及专利专家。专利专家将询问他们是否已经注册，并帮助找到创新的空白色区域。科技人员应该从技术开始，知道什么有效，什么无效。