方星海：加强科创板审核 审出“真公司”

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中国证监会副主席方星海3月7日在CPPCC经济部驻地接受《证券时报》记者采访时表示，期货法规正在制定中，下一步要做好这项工作。有关放开股指期货的措施正在研究中，“今年应该出台”。他说，要加强对科技局的考核，就要对“真正的公司”进行评判。

谈到成立科技局和试行注册制度改革时，方星海说，有关规定已经颁布，科技局可以开门迎客，经纪人可以为科技企业提交材料，如果他们准备好了的话。

方星海表示，上一阶段成立科学技术委员会和试行注册制度的任务已经按时完成。这项工作之所以能够顺利开展，是因为登记制度符合证券市场的改革方向，而且证券市场改革的内容很多。一个非常重要的问题是发行制度的改革，这是一项影响到整个机构的改革。登记制度是为了解决证券市场发行制度的问题，以市场为导向进行改革。科技局提高了科技企业的政策包容性，实施了以信息披露为核心的审计制度。应加强审计，对“真实公司”进行判断，增加经纪人、律师事务所、会计师事务所等中介机构的责任，共同维护市场运行秩序。

根据科技板块企业的审计规则，科技板块应经上海证券交易所审计，并经中国证监会注册，其中上海证券交易所审计不超过6个月，中国证监会注册不超过20个工作日。方星海表示，如果发行人和中介机构积极合作并尽快给出反馈，他们将很快接受审计。

至于一个企业什么时候可以登陆科技局，方星海说，这包括很多因素，比如企业的审计过程中存在的问题，上交所提问导致的审计过程缓慢，这是可能的，时间的快慢需要由双方的互动来决定。总的原则是在保证质量的前提下尽快对科技企业进行审计，以便尽快建立科技委员会和试点注册制度。

方星海指出，通过设立科学技术委员会和试行注册制度改革，为了使资本市场价格更加合理，让资本流向好的企业，企业也需要通过竞争来获得资本。只有形成这样一个市场，才能保证投资者的回报，才能实现政府工作报告中提出的“提高直接融资特别是股权融资的比重”的目标。在当前的经济形势下，增加股权融资非常重要。为防范风险，有必要提高直接融资的比例。仅仅依靠债券融资是不够的，杠杆率很容易上升。因此，有必要增加股权融资的比重，这也有利于创新型企业的发展。在金融改革形成良好资本市场的前提下，中国必将实现可持续的长期高质量发展。此外，方星海还表示，他暂时没有考虑放宽外资a股上市公司30%的上限。