中央调剂养老基金6000亿元左右 22省受益养老金调剂

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3月7日，十三届全国人大二次会议新闻中心召开新闻发布会。财政部部长刘坤、副部长刘伟就“财税改革与金融工作”等问题回答了记者的提问。

在新闻发布会上，财政部负责人就如何打赢蓝天防御战、实施中央养老金调整制度、如何减免税费、如何支持农村振兴等问题给予了权威回应。据悉，今年将安排600亿元防治大气、水、土壤污染，全年中央调节企业职工基本养老保险基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解各省的收支压力。

抓松煤控制“牛鼻”

财政部副部长刘伟说:“这三场硬仗是财政部根据党中央、国务院的决策部署必须保证的重点。我会向每个人报告一个账户。去年，中央政府安排了200亿元的大气污染防治专项资金，是2013年的4倍。”

此外，财政部与相关部门合作，重点抓松散煤体处理的“牛鼻子”，这在京津冀地区较为突出，根据中央政府的部署，处理区域进一步扩大。从试点项目开始，已有13个城市抵达魏奋平原，35个城市已经在这样做。当然，在推进过程中，要注意推进工作的步伐，但财政部要优先考虑资金的支持。

刘伟指出，除大力支持大气污染防治外，财政部还支持清洁能源开发利用、节能减排、新能源汽车推广应用等。通过其他专项资金约400亿元。

全国政协常委、CPPCC人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟说，要全面治理京津冀、长三角、魏奋平原等重点地区的秋冬季空气污染。前年和去年，北京、天津、河北周边地区的空气污染治理取得了很大成绩，各项指标都有上升和下降。然而，从今年1月至3月的数据可以看出，秋冬季空气污染的综合治理是艰巨而重复的。

对于今年的工作，刘坤指出，计划安排600亿元用于大气、水和土壤污染防治，同比增长35.9%，重点是打赢7场具有里程碑意义的污染防治战役。

刘伟表示，今年中央政府的大气污染防治资金将在去年200亿元的基础上增加50亿元，增幅为25%。刚才刘坤部长说，今年防治污染的资金安排是600亿元，也就是说，除了这里的250亿元外，还有350亿元投资在水污染防治和土壤污染防治上，增长速度很大。我们将按照中央的部署，会同有关部门，扎实推进这项工作。

22个省受益于养老金调整

在新闻发布会上，有记者问:有些省份发放职工养老金有困难，有些省份还有结余。去年，实行了中央调整制度。该系统目前的实施效果如何？接下来的步骤是什么？

对此，刘坤介绍说，目前，全国社会保险基金整体收大于支，累计余额仍在不断增长。由于社会保险基金的最初设计是现收现付和部分积累，实际上，最初系统设计的目标仍然可以实现。据初步统计，去年全国企业职工养老保险基金收入为3.6万亿元，基金支出为3.2万亿元。全年余额约4000亿元，累计余额4.6万亿元。

刘坤指出，自去年7月1日起，中国建立了企业职工基本养老保险基金中央调节制度，调节比例从3%开始，今后逐步提高。这项政策在年中出台，所以去年实施了半年。去年上半年调整金额超过2400亿元，22个省从中受益，受益金额超过600亿元，适度平衡了各省之间的资金负担，在一定程度上缓解了各地资金负担不均衡的问题。

养老金是普通人委托给国家管理的“救命钱”。刘坤表示，为确保地方养老金按时足额发放，财政部今年将采取以下措施:

首先，增加配药的比例。有必要进一步加强调整，将调整比例提高到3.5%。预计全年中央调节基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解各省的收支压力。

第二，增加补贴。适当提高退休人员基本养老金水平，计划安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点关注中西部地区和老工业基地省份基金收支矛盾比较突出。

第三，弥补收入和支出之间的差距。对于中央调整和中央财政补贴后积累资金缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则弥补资金缺口。

第四，加快省级养老保险规范化建设。财政部将继续巩固现有省级养老保险统筹的成果，进一步规范相关政策。在此基础上，尽快推进全国养老保险统筹。从今年养老保险基金的安排来看，各省都能达到平衡。