中央部门晒预算 发改委三公经费减22%

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4月2日，100多个中央部门公布了2019年部门预算。

预算披露每年都进行，那么今年和往年有什么不同呢？《国家商报》记者在整理各部门预算后发现，响应中央政府“过紧日子”的号召，已成为今年预算公开工作的重中之重。在许多部门发布的部门预算中，三项公共基金的支出与2018年初的预算相比实现了两位数的下降，有些部门甚至下降了20%以上。此外，今年中央部门预算有三个新的亮点:开放时间提前，开放部门增加，解释更加详细。

资金可以投资于更迫切需要的领域

2019年，中央政府公开的部门预算包括八份报告，包括一般收支表、一般收支表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”支出表和政府性基金预算支出表，全面真实地反映了部门收支和财政拨款收支的总体情况。

财政部有关负责人表示，做好部门预算的公开工作，有助于进一步提高财务管理的透明度，对于改善财务管理、加强社会监督、推进国家治理体系和治理能力现代化、推进透明廉政建设具有重要意义。

《全国商报》记者注意到，中央几个部门减持"三只公募基金"，可谓"动了自己的股利"。

例如，国家发展和改革委员会2019年的“三公”预算为3299.55万元，其中因公出国2470.08万元，购买和运营公务用车452.71万元，公务接待376.76万元。相比之下，国家发展和改革委员会的“三项公共基金”预算在2018年初为4251.6万元，今年的预算下降了22.4%，这大大超过了政府工作报告的要求。

2019年，国务院国有资产监督管理委员会预算2063.52万元，其中因公出国934.97万元，公务用车购置和运营1065.89万元，公务接待62.66万元。与2018年初2365.46万元的预算相比，下降了12.8%。

2019年，国家卫生和卫生委员会“三项公共基金”预算为3851.56万元，比2018年减少202.88万元，减幅为5%(不含转移支付，减幅为208.97万元，减幅为5.15%)。

中国社会科学院财政经济研究所研究员王德华告诉记者，政府部门削减一般支出和“三项公共”支出，是对中央政府要求过紧日子的回应。在财政部国际收支压力加大的背景下，这将有助于更多的财政资金投入到基础设施和民生支出等更迫切需要的领域。

今年的阳光预算现在有三个亮点

与2018年中央部门预算披露相比，2019年中央部门预算披露有三大变化。

首先，公众时间提前了。《国家商报》记者注意到，2019年中央部门预算的披露比2018年提前了约11天。第二，公共部门有所增加。据估计，2019年将有100多个中央部门公开部门预算，比2018年的89个中央部门多10多个。第三，解释更详细。各部门积极回应群众关注，重点解决党中央、国务院明确要求、群众高度关注的支出问题。

财政部有关负责人表示，为加快预算执行，促进党和国家惠民政策的早日落实和落实，财政部提前规划，及时做好部门预算审批准备。2019年全国人大审议通过中央预算后，立即开展了部门预算审批工作，为中央部门提前公开预算奠定了基础。

值得一提的是，为了进一步加大项目预算的宣传力度，2019年中央部门预算草案中纳入了50个项目，并提交全国人大审议，比去年增加了14个。

在公布部门预算时，有关部门向公众披露了这50个项目的情况。如国家发改委综合经济体制改革项目、交通部长江南京段12.5米深水航道二期工程、文化旅游部国家艺术基金项目等。公共项目内容包括项目概况、项目基础、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标和指标等。

记者询问了国家发展和改革委员会的部门预算。根据综合经济体制改革项目描述，该项目2019年公共预算计划为1294万元，其中经济体制改革项目329万元，重大改革研究项目210万元，深化收入分配制度改革研究440万元，中欧社会保障改革合作项目和对话机制工作117万元，实现全面小康目标的制度基础198万元。

项目绩效目标包括中期目标和年度目标，具体绩效指标包括产出量化指标、质量指标、及时性指标、社会效益指标、可持续影响指标、服务目标满意度指标等。

王德华告诉记者，今后，要更加注重预决算披露的深度，特别是项目披露的内容，充分发挥预决算披露的社会监督作用，同时，有助于更好地反映部门的职责履行情况，促进部门完善政策，改善管理，优化预算安排。