前四月逾80张罚单 银行涉房贷款乱象仍存

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近年来，在房地产调控政策趋紧的情况下，监管部门对违规“输血”楼市的银行信贷资金查处日益严厉，但仍有商业银行顶风作案。据《今日北京商报》记者不完全统计，截至5月5日，监管部门已对50家分支机构违反房地产市场输血管理规定的商业银行发出80多项罚款。被处罚的银行从村镇银行到国有银行不等，有时甚至出现数百万的罚款。其中，仅在4月30日，就有5家银行因用信贷资金非法进入房地产市场而被罚款210万元。分析师指出，今后监管部门应建立更严格的处罚机制，以发挥威慑作用，同时加强对信贷人员的培训。

4月30日，辽宁省银监局连续下发22张罚单，其中15张涉及房地产业务，涉及建行沈阳大东支行、交通银行辽宁分行、平安银行沈阳分行、盛京银行(港股02066)五家分行，罚款总额210万元。

具体而言，建行沈阳大东支行因个人住房贷款存在银行流量虚假等问题，被辽宁省银行业监督管理局处以80万元罚款，并对该行4名负责人给予警告。盛京银行沈阳分行因法库支行非法发放“假抵押”贷款被罚款50万元。与此同时，盛京银行的三名负责人被处以无期徒刑，三名负责人受到警告和罚款。此外，盛京银行、交通银行辽宁省分行、平安银行沈阳分行因违规发放个人住房贷款分别被罚款20万元。

除了辽宁，全国各地的罚款查处也在“酝酿”。据《今日北京商报》记者的不完全统计，今年以来，监管部门已对非法“住房贷款”发出了至少80笔罚款，被处罚的银行范围从国有大银行、股份制银行到城市商业银行、农村商业银行和村镇银行。

事实上，自2016年以来，各地的抵押贷款政策和审查标准变得更加严格，房地产市场的非理性投资得到了显著抑制，但与住房有关的非法贷款却一再被禁止。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，从银行的角度来看，做按揭业务最划算，因为自己的按揭业务收入高、规模大。因此，在贷款结构方面，许多银行经常选择投资房地产市场。此时，如果控制不到位，一些贷款申请的审查不到位，这无形中使得大量资金进入房地产市场。

商业银行对房地产未来的投资收益仍持乐观态度，这也是信贷资金非法进入房地产市场的一个原因。恒丰银行战略研究部研究员王丽娟认为，个人住房抵押贷款的不良率相对较低，风险资本的占用相对较低，这是银行的优质资产，在一定程度上增加了商业银行非法进入房地产市场的积极性。

“抵押贷款比较复杂，有些贷款在目前情况下可能难以满足条件。许多银行对房地产行业的未来持乐观态度，甚至许多人认为抵押贷款风险相对较低。”北京科技大学经济管理学院金融工程系教授刘成表示，在房地产融资过程中，一些银行在利益的驱使下，主动协助企业联合造假，使其达到相关标准，这也是住房贷款屡禁不止的原因。