中央发力地方“撒钱” 今年大波就业利好政策来了

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进入二月中旬，离全国人大越来越近了。中信经纬的客户注意到，自2019年以来，在“稳定就业”的政策下，中央政府和地方政府齐心协力促进就业，许多部委相继出台了促进就业的措施。各地政府工作报告也将就业列为民生工程的第一项，并提出了更加积极和充分的就业政策。

“稳定就业”排名第一

就业是最大的生计。在2018年底召开的中央经济工作会议上，“实施就业优先政策”被两次提到，稳定就业应放在突出位置。最近，在政府多次强调的"六稳定"工作中，"稳定就业"也被放在首位。

2019年1月，人力资源和社会保障部副部长邱小平在国务院办公室新闻发布会上指出，中央经济工作会议对做好人力资源和社会保障工作提出了明确要求，今年将认真落实。我们要把就业作为经济社会发展的首要目标，实施更加积极的就业政策。

最近，人力资源和社会保障部等许多部委推出了各种促进就业的措施，包括通过就业减轻贫困、组织招聘、工作补贴、税收激励等。

2月12日，人力资源和社会保障部、国务院扶贫办、中华全国总工会和中华全国妇女联合会在全国范围内启动了为期一个多月的“2019年春风行动”。活动重点是提高劳动组织化程度，促进“三区三州”等深贫困地区的就业和扶贫，有效帮助一批贫困人口实现就业。此外，活动还将积极引导返乡创业；发布虚假招聘案件警示信息，加强企业就业指导，积极维护农民工权益。

值得一提的是，突出就业优先政策的主线已成为出发点。邱小平表示，今年有必要为大学毕业生、农民工和退役军人等关键群体制定精确的政策。

春节前夕，财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办联合下发了《关于进一步支持和促进重点群体创业就业税收政策的通知》。通知指出，设立贫困人口并持有《就业创业证》的人员从事个体经营。自个体工商户登记之月起，3年内，本年度应缴纳的实际增值税、城市维护建设税、教育费按每户每年12000元的限额扣除。

采取更多措施促进就业

与此同时，地方一级也在积极采取措施，推出更加积极的就业措施。

目前，全省两会即将结束。经过梳理，中信经纬客户发现，许多省份都在当地政府工作报告中设定了2019年经济发展目标。除了总结和预测经济成就和总体形势外，保障和改善民生也被列为重中之重，其中稳定就业的各项措施居于首位。

2019年，四川坚持就业优先，要求城镇新增85万个就业岗位；广东和河南的新就业目标都是110万人；江苏的目标是在城镇创造超过120万个新工作岗位。

具体来说，政策因地而异。北京要求加强对就业形势的监测和公益性岗位应急储备，支持企业稳定就业，做好帮助重点群体准确就业的工作；河南要求在处置“僵尸企业”和解决产能过剩方面做好员工安置工作；陕西将实施准确的援助行动，以稳定就业，确保零就业家庭得到动态清理，鼓励创业带动就业，并加快在数百个县和数千个镇建立标准化创业中心。

“真金白银”支持就业人口

中信经纬的客户注意到，为了给就业企业家更多的资金支持，增加补贴已经成为今年许多地方推出的就业促进政策中的一个亮点。

近日，北京市人力资源和社会保障局发布通知称，从2019年元旦开始，本市鼓励用人单位招用城乡就业困难人员、退役士兵和企业分流人员的岗位补贴标准将从每人每年5000元提高到每人每年8000元。

山西省颁布的《就业补贴资金管理办法》明确规定，贫困家庭子女、应届大学毕业生、未在城乡继续深造的应届高中毕业生、农民工和城镇登记失业人员等五类人员参加职业技能培训可享受培训补贴。

数据显示，2018年，中国城镇新增就业人数达到1361万人，比去年同期增加10万人，创下城镇新增就业人数新高；同时，截至去年底，我国城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低水平。

邱小平透露，今后将采取四项措施确保就业形势的稳定。一是减轻负担，增强企业活力，包括加快研究降低社会保障率的实施方案，提高失业保险费的强度和幅度；二是积极稳妥推进养老保险制度改革；三是加强专业技术人员和技能人才建设；第四，依法维护劳动者的合法权益。

工人们，你们掌握了所有的要点吗？