为外商投资立法彰显中国开放决心和诚意

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中国对外开放的大门不会关上，只会开得更大。

在两会期间，外资法草案引起了广泛而热烈的讨论。代表们表示，外资立法体现了中国对外开放的决心和诚意。

构建新型开放经济体系的主要措施

制定《外商投资法》是党中央为促进全面开放新格局的形成，构建适应新时期中国对外开放发展需要的开放型经济新体制而采取的重大举措3月10日，广东省委书记、全国人大代表李希在第十三届全国人民代表大会第二次会议广东代表团全体会议上说。

全国人大代表、浙江省省长袁家军在浙江代表团中表示，《外商投资法》着眼于提高外商投资环境的法制化、国际化和便利化水平，确立了新时期中国外商投资法律体系的“四梁八柱”。它是中国版的高层次外资法律体系，具有基础性、国际性、先导性和先进性。“下一步，浙江将实施高水平的投资自由化和便利化政策，重点提高开放平台的能源水平，招商引资，创造世界级的商业环境，打造优质的外资聚集场所，推动开放型经济再上新台阶。”袁佳军说道。

在海南代表团中，全国人大代表、海南省省长沈晓明说:“海南制定外资法，真是及时雨。”下一阶段，海南将及时废止或修改与《外商投资法》不一致的地方法律、法规和规范性文件，完善外商投资企业投诉机制，保护外商投资企业的合法权益，把不断优化经营环境作为日常工作，让外商愿意在海南投资赚钱。

让外资感受到更加公平、法治和安全

全国人大代表、广东省工商联副主席、杨明智能董事长兼首席执行官张传伟在接受记者采访时说，改革开放40年来，“三外资法”(中外合资企业、外资企业、中外合作企业)发挥了重要作用。在中国新一轮改革开放的背景下，迫切需要一部新的外资领域基本法来取代它。

“对今天的中国来说，更高层次的开放格局已经形成，特别是国际贸易和整个中国的商业生态和商业环境也发生了根本性的变化。”张传伟告诉记者，与此同时，之前颁布的其他相应法律在实施过程中与《三外资法》的一些地方不一致，有必要出台基本法律解决一致性问题。

张传威认为，《外商投资法》的颁布，不仅表明了中国继续深化改革、扩大对外开放的决心，也表明了中国作为一个负责任的大国和世界第二大经济体，在国际贸易保护主义和单边主义抬头的国际背景下更加自信，具有重大的战略意义。

“利用法律形式保护外国投资，实行国民待遇和公平竞争，更符合国际化。与“三大外资法”相比，外资法的最大突破是市场更加开放。”张传伟告诉记者，过去，中国依靠优惠政策甚至特殊待遇来吸引外资，而《外商投资法》的制定将改变这种做法，依靠法律环境和服务环境，让外国投资者在中国投资时能感到更加公平、合法、安全和可预测。

今年，外商投资规模将达到新的水平

“去年，中国实际利用外资达到历史最高水平，今年这一趋势肯定会达到新的水平。”全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建迪在接受《上海证券报》采访时表示，《外商投资法》的颁布将为外国投资者和外商投资企业提供“放心”，为他们在中国维护合法权益提供更加坚实的法律保障，使中国的外商投资环境更加开放、公平、透明、法制化、国际化和便利化。

关于外资法对国内企业的影响，张传威表示，他对自己企业的发展充满信心，不用担心所谓的“狼来了”。

“不管你喜不喜欢，他们(外国商人)已经来了。例如，就海上风力发电而言，国内和外国公司的评标办法是一样的，而且早已习以为常。”张传伟表示，经过多年的发展壮大，公司自有产品质量好，发电量高，价格便宜，服务成本低，完全有能力和信心与国外企业公平竞争。