方星海：实现创新驱动发展资本市场不可或缺

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在昨天举行的中日资本市场论坛上，中国证监会副主席方星海认为，中日交易所交易基金项目协议的签署，标志着两国资本市场深化合作的重要一步，相信双方今后会找到更深更广的合作领域，共同促进两国经济的稳定健康发展。

方星海表示，近年来日本资本市场的尝试与中国资本市场改革在许多方面是一致的，加强学习应该相互借鉴，共同寻找资本市场改革和发展的最佳方案。从两国的资本结构来看，日本有许多长期资金，需要投资于中国资本市场，以获得更高的回报；同时，中国资本市场需要更多的长期资金。中国有大量的储蓄，因此有必要将部分资金投资于一个收入稳定的市场，如日本，以分散国家风险。因此，两国在证券市场投资领域的合作非常大。

方星海在论坛上表示，资本市场在实现创新驱动发展中发挥着不可或缺的作用。

在谈到中国资本市场在推动创新方面的作用时，方星海提到了四个方面的工作。

一是推进科技板块建设，试点股票发行登记制度。作为资本市场改革的“试验场”，科技板块为符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技企业提供了更具包容性的上市标准和市场化的发行定价机制，畅通了企业的上市渠道。

同时，近年来，中国证监会坚持新股正常发行，朝着市场化和法治化方向完善新股发行和再融资制度。2016年至2018年，共有212家战略性新兴工业企业获准在上海和深圳证券交易所上市，涉及新一代信息技术、新能源和生物医药等关键创新领域。

第二，支持创新型企业通过并购变得更好更强。充分发挥资本市场并购的主渠道作用，取消对上市公司重大收购的审批，实行并购“分离制”。2016年至2018年底，战略性新兴产业上市公司并购2690家，交易金额14779.37亿元，占全市场M&A交易总额的22%。

第三，支持科技创新企业多渠道股权融资。截至2018年底，新三板上市的高新技术企业有6947家，占上市公司的65%。同时，优化创业企业风险投资基金股东的退出安排，鼓励证券基金经营者为科技创新企业提供全方位的投融资支持。目前，以科技创新为主要投资方向的公募基金产品已发行约490.29亿元，私募股权和风险投资基金在高新技术企业的投资本金为10439.47亿元，占总投资本金的19%。

第四，积极支持企业拓宽债券融资渠道。从2016年到2018年，高新技术企业发行公司债券募集资金2548亿元。2016年10月，第一批创新创业型公司债券成功发行，支持设定转换条款，以刺激社会创新资本。截至2018年底，已发行50只“双创”债券，融资79亿元。