北京敲定居家养老服务新标准

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北京的居家养老将进入统一的“标准化”服务时代。6月5日，《北京商报》记者独家获悉，北京已正式敲定7个《北京居家养老服务系列规范》(即《北京居家养老服务地方标准》)，将于今年下半年正式实施，这也是中国第一个地方居家养老服务系列标准。在业内人士看来，新政的出台将弥补以往空怀特在北京的居家养老服务标准，那些长期服务不规范的小型、分散、混乱的企业可能会很快被淘汰。

新标准

根据此次发布的地方标准的“一般原则”，提供居家养老服务的机构、护理中心和邮局应涵盖但不限于诸如帮助进餐、帮助医生、帮助清洁、帮助洗澡和康复等服务。应根据服务对象的服务需求对老年人的身体状况或环境进行评估，形成评估报告，并根据评估结果和服务需求制定服务计划。根据《通则》，居家养老服务单位的评价指标包括老年人档案，服务档案的归档率应达到100%，服务对象及其家庭/监护人的满意度应大于等于90%。

针对各种服务标准，以北京市场需求率较高的餐饮服务为例，此次发布的北京版地方标准明确，提供服务的单位应配备食品安全管理员，为老年人提供营养。风险评估人员；定期了解老年人的饮食需求，监督饮食质量。此外，服务机构还根据服务需求，为老年人提供常规膳食、营养膳食和疾病控制膳食。

近年来，随着治疗和康复的分工越来越明确，越来越多的老年人在患病和手术后会选择在家康复，这种服务越来越成为养老机构、邮局和护理中心的重要供给内容。根据北京版的里程碑，康复服务人员应经过培训，掌握老年人康复的基本知识和技能，必须在制定康复服务计划和签订服务合同后进行。服务结束后，应分阶段对客户进行评估，必要时应及时调整计划。

一位不愿透露姓名的养老机构负责人今天告诉《北京商报》,北京版的“地标”系列首次推出，有效地填补了国内家庭护理市场空·怀特的服务标准，这是非常及时和必要的。实施后，可以直接筛选出来。企业和孩子钻空浑水摸鱼

新市场

近年来，居家养老服务迅速进入公众视野。9064(90%的居家养老、6%的社区养老和4%的机构养老)概念整体提出后，这一新兴产业吸引了大量企业加入，供给面迅速扩大。「目前，家居照顾服务仍处于起步阶段，所提供的服务非常复杂和琐碎。在政府或行业协会引入统一标准之前，企业只能根据自身的定位和管理能力来确定标准，服务质量水平确实参差不齐。形势。”国安养老金副总经理张学梅直言不讳地表示。首都经济贸易大学劳动经济学院院长冯喜亮也明确表示，与机构养老相比，家庭养老更具个性化和灵活性，但开发相关产品也更加困难。小型、分散和混乱的形式仍然存在，一些机构没有高度专业化，服务能力相对较低。

上述负责人进一步向记者透露，在各地的家居护理行业中，很多都是由以前的国内企业转型而来。由于居家养老服务项目类似于家政服务，许多“转行”或“兼职”的家政企业更愿意继续执行家政行业的流程和规范，但事实上，有时这些标准并不适合老年人，这就需要引入更多的强制性标准。

值得注意的是，该负责人也直言不讳地表示，由于居家养老服务的市场需求巨大且难以监管，许多小的、分散的、混乱的企业进入市场后往往会抱怨服务质量问题，有的甚至直接受到社会的投诉。街道停止了相关设施的经营权。“以前，由于缺乏相关的服务标准，一些企业没有培训到位的服务人员，导致员工上门提供洗浴服务，被服务的老人直接倒在家中。”该负责人表示，在没有“地标”和“国家标准”的情况下，家庭护理服务只能在事后管理。出现问题和投诉后，相关企业和人员将受到处罚并被追究责任。标准发布后，更多的控制将放在前面。如果发现服务没有按照服务前的标准程序实施，这些企业可能会被直接淘汰，这必然会迫使供应方操作更加规范化。

新试题

"标准制定后，下一步是如何监督和保证实施效果."张学梅直言不讳地表示，与机构养老相比，家庭养老更不可控，大量服务是由在家工作的员工提供的。如何实施具体操作，除了常规的电话和家访外，整个过程很难一一监控，这也给主管部门提出了新的问题。

上述负责人表示，目前，本市有关主管部门要求部分居家养老服务企业配备上门服务监管软件系统，该系统包括核对老人身份、记录服务时长、服务定位等功能。但是，总的来说，管理范围相对有限，监督部门很难知道具体的工作人员是否按照标准服务。因此，一些企业领导表示，希望在相关部门发布服务标准并确定起跑线后，尽快完成监管措施，确保标准得到有效、及时的实施，使所有企事业单位在“更公平、更开放、更规范”的轨道上健康竞争。

国务院发展研究中心研究员冯坦言，居家养老实际上是一项专业性很强的社会服务，这就决定了服务的主体必须是企事业单位。「鉴于目前市场存在不少问题，家居护理企业应在增加人力储备的同时，探索及发展多元化及个人化的服务，使家居护理与家居服务的分别更为明显，并提升服务产品的价值。在企业外部，可以通过联合开发或联合开发的方式与相关企业建立有效的合作关系。