【时讯】＂砒霜门＂事情错在哪儿？

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□记者端子通讯员段晋玉

最近，“砷门”的事非常热闹。 首先农夫山泉，统一的三种饮料被查出总砷含量超过标准，海口市工商局发出了费用警告。 各地怀疑超过标准的产品纷纷下架时，事件突然大幅度反转，怀疑超过标准的产品再次检查合格，海口市工商局局长被调任。 在游览，我们也可以回味。

背景信息

11月24日，海口市工商局向客户发出了费用警告。 检查报告结果显示，农夫山泉和统一公司3种饮料的总砷含量超过标准，工商局立即通知经销商涉嫌超标产品下架、召回、退货。 石头引起千重浪，农夫山泉等公司强烈反应，媒体纷纷跟踪报道。

12月1日，农夫山泉“砒霜门”发生了戏剧性转变:下午5点，海口市工商局从中国检验检疫科学研究院综合检测中心获得了复查结果，农夫山泉、统一等饮料检查结果全部合格。

12月2日，农夫山泉表示，尽管该复验报告是正确的结果，但不是合法的结果，而是要求相关部门道歉，保存诉讼权利。

其实在12月1日，在复查结果出来之前，海口市工商局针对抽检程序非法的疑问，王建禄副局长表示:“作为政府部门，我们对抽检样品没有任何手脚，在复查结果出来后，与这次抽检的所有业务程序相关。 当天，海口工商局局长何运杰说:“我们对吸引检查的合法性负责，可以欢迎媒体和公众监督吸引检查程序。”

复查结果出来后，王建禄说:“我同意复查的结果。 现在没有必要发表这次农夫山泉和统一产品的吸引检查程序。 ”。

12月2日，海南省卫生厅认为，海口市工商局在解决这件事时发生了“手续错误”。 据该厅的马永忠疾病管理处主任介绍，工商机构应该将“不合适”的检查结果通知被吸引的机构。 如果检查过的机构有异议，可以再次检查，质量检查部门采集样品时全部留下样品，再次检查时对初次检查时留下的产品进行再次检查。 复查机构出具的复查结论才是最终检查的结论。

王建禄承认，这件事解决的第一个错误是没有立即将检查结果通知制造商。

海南出入境检验检疫局检验检疫技术中心主任吴淑良11月30日宣布，该中心具有国家相关权威部门颁发的检验资格认定证书。 “在接受检查之前，必须检查样品的数量是否不足，样品是否已存档。 检查顺序没有问题。 你可以对发送样品的检查结果负责。 ”。

复查结果出来后，记者于12月2日采访了海南出入境检查检疫局，被门口保安拦住。 该技术中心主任吴淑良一直没接电话。 该局办公室主任邵力说，该技术中心被委托按照正常程序检查产品，属于正常的业务范围。

两个完全不同的检查结果，会给公司带来很大的损失，行政部门应该负责吗？ 12月2日，海口市工商局副局长王建禄说，他的个人不能说，必须在局里的领导班子研究后才能发表。 12月1日，海口市工商局主要指导交换，原局长何运杰调省工商局工作。 据相关报道整理

据说一工商局的吸引检查程序是不合法的。

孙燕(郑州市中级人民法院民四庭法官):

海口市工商局的吸引检查程序不合法，表现如下

第一，取样时没有在场法定检查机关。 严格食品抽样检查的实务程序，2009年8月28日国家工商总局根据《食品安全法》制定了《食品抽样检查实务制度》，县级及以上地方工商行政管理机构向符合法定资质的食品检查机构流通环节食品的抽样 由此，食品采样应该由工商局委托法定检查机构进行，工商局的采样人员共同参与，采样的产品由工商局、被采样机构和法定检查机构三者人员现场共同确认，确认检查数据的真实性和正确性 但是，从报道的资料来看，上述抽样只有工商局的抽样人员和抽样的检查员，没有委托法定检验机构人员现场，抽样程序不合法。

第二，没有依法通知生产者检查结果。 根据《食品安全法》及相关规定，组织实施抽样检查的县级及以上地方工商行政管理机关必须在收到检查结果的5个工作日内将抽样检查结果通知被抽样检查者。 另外，抽样检查结果必须通知食品生产者。 因此，海口工商局在收到检查结果后，没有依法通知食品生产者，有违法的地方。

第三，没有依法进行复查。 根据《食品安全法》及相关规定，对初次检查结果有异议的，经抽样检查的经营者或公称生产者可以依法向负责复检工作的食品检查机构申请复检，证明理由。 由此，复查应该由被检查机关、工商部门和检查机关三者共同进行。 因此，海口工商局未经提取机构确认自行复查，没有法律依据。

说3“误伤”公司可以依法维权

丁香(河南力天法律事务所主任):根据行政诉讼法及国家赔偿法的相关规定，公民、法人或其他组织的合法权益因行政机关或行政机关工作人员具体行政行为的侵害而造成损害的，有权要求赔偿。 赔偿请求人要求赔偿时，必须首先向赔偿义务机关提出，申请行政复议，提起行政诉讼时可以一起提出。 赔偿义务机关应当在收到申请之日起两个月内依法给予赔偿。 逾期不赔偿或者赔偿请求人对赔偿金额有异议的，赔偿请求人可以在期限届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

根据上述信息报道资料，海口市工商局的行政行为是违法的，由此给被吸引机构造成了损失。 被吸引机构有权要求海口市工商局依法赔偿，维权途径可以直接向海口市工商局确认其行为违法，要求赔偿，行政复议或行政诉讼时一并提出赔偿要求，确认依法海口市工商局行政行为违法，行政

说二工商局违法发表了警告消息

李小青(郑州市中级人民法院法官):

海口市工商局无权发布食品安全警报新闻。 根据我国《食品安全法》第82条的规定，国家建立食品安全报统一公布制度。 以下新闻由国务院卫生行政部门统一发布: (1)国家食品安全总体状况(2)食品安全风险判断新闻和食品安全风险警告新闻(3)重大食品安全事故及其解决新闻(四)其他重要食品安全新闻和国务院明确发布 前款第二项、第三项规定的消息，其影响仅限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。 县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门根据各自职责发布食品安全日常监督管理新闻。 食品安全监督管理部门必须发表新闻，准确、及时、客观。

并结合上述报道资料，农夫山泉等饮料是有大量客户的知名公司，产品在总砷含量涉嫌超标的情况下，属于重大食品安全问题，必须根据上述规定，由国务院卫生行政部门统一公布，海口工 另外，海口工商局在不清楚取样的检查人和食品生产者是否承认初次检查结果、是否申请再次检查等情况下，只是没有初次检查结果、最终再次检查的结论而发表警告新闻，程序违法，不发表报道，

据农夫山泉株式会社介绍，由于“砒霜门”，其损失达到了10亿元。

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