【时讯】“仇和新政”70天

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有人担心，如果用一个体力改变长期形成的封闭、保守、懒惰的风，会不会产生效果。

“最富争议”市委书记支配昆明“仇旋风”治官掀起春城风暴

王晓斌新闻记者皖中

2月28日，51岁的仇和自信地说:“通过5年到10年的努力，现代的新昆明一定会震惊全国、全世界。”

这时，从这个富有争议的中国共产党官员去年12月离开了“空降”的春城，担任云南省委常务委员会、昆明市委书记的职务，不到70天。

在这70天里，这一坚定的市场经济和市场主体实践者的一系列措施和言行，引起了社会的强烈反响，成为全国媒体和公众关心的焦点。 特别是他发表政府官员的电话，实行干部问责制，实行工作成果逆迫法，惩治中庸贪婪，陆续颁布干部思想训练课等措施，令人折服，被称为“仇与新政”。

《仇与新政》描绘了昆明的蓝图。 但是，其起点是“治官”“如果不能管理大帽子，就脱乌纱帽”。 “如果印刷不好，就不要掌权”“破坏昆明品牌的人，砸谁的饭碗”“有禁止，负责人先上岗再解决”。

这些带有强烈憎恶和风格的《语录》成为昆明官场的流行语。 仇和“大刀阔斧”一样整顿法治，形成强烈的“仇旋风”。

昆明每个官员的神经都感到“仇旋风”的冲击、冲击。

媒体报道对官员问责的机制。

“我郑重承诺以下服务，保证实现，委托广大干部群众、社会各界和信息媒体监督，承诺实现不了，我承担首要责任，接受组织问责解决。 ”。 这是昆明市副市长、公安局局长杜敏在昆明电视台向全社会公开的服务承诺。 昆明市52个机构的“一把手”通过昆明电视台等媒体承诺向社会公开服务。

最近，昆明市委、市政府在全市发表了关于经济社会快速发展软环境建设活动的实施意见等8份文件。 今后，滥用职权、违法行政、不考虑进取、追究责任、低效率的行为等将承担说明责任。 《中国共产党昆明市委关于在全市实施领导干部问责制的决定》中提出，昆明必须建立最严格的限时结制、最认真的服务承诺制、最严格的问责制，改善昆明经济社会快速软环境的发展。

《昆明市领导干部问责办法》等规定从3月1日起正式实施，全市各级机关不履行或未正确履行职工职责，造成不良影响和后果的，依照《办法》承担问责。 问责程序分为启动、调查、决定、执行、申诉、复议审查六个阶段，问责主体根据领导的指示和指示、上级的通报、人大代表和政协委员提出的议案、提案、提案、批评、意见、信息媒体的报道等

无视所有人，不负责任。 一次又一次不通知办事员工作程序、要求及必要资料处理，或故意刁难，设置障碍，责任意识淡薄，工作效率低下，服务质量差。 不亲切、不接待、不处理、不说明、不提供方便条件，引起办事员往来、不良影响及损害其他办事员合法权益的行为，调查属实的，按照相关规定认真解决。

这些制度对行政问责的对象、复印件、主体、程序、方法、组织实施等制定了更具体的规定，提高了行政问责的科学性，使行政问责的员工初步走上了制度化、规范化的道路。

《一线业法》颠覆了以前流传下来的行政模式

“那就像一把剑，冲破了多年来老百姓和官员之间隔阂的厚障壁。 ”。 昆明市民杜先生说。

“对群众意见集中、强烈反映、事实清楚、情节恶劣、对软环境有严重影响的人和事，必须坚决认真解决。 各部门、各部门“高层”要向媒体公开，进一步抓好软环境和机构性能建设作出公开承诺，同时公布姓名和联系方法，接受监督。 ”。 云南省委常务委员会、市委书记仇和在会上强调了。

昆明市委、市政府派遣审计组促进《业绩恢复法》的检查，向各县(市)区、各部门、各单位分解年度目标任务，促进目标恢复的进度、时间恢复的过程。

序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督察必须强制执行，不能按时按质量完成工作任务的责任单位、对负责人认真负责，邀请人大代表、政协委员、集团组织成员、信息记者等 关于软环境建设情况，纳入2008年民主评议机关和领域作风的第一个复印件，将评议结果作为评价奖惩、评价优先和干部选拔录用的重要依据，实施“一票否决”制。

仇和提出的《一线业法》颠覆昆明以前流传的行政模式，“干部决定在一线从事，在一线执行，问题在一线处理，创新在一线体现，效果在一线检查”。 他在市委全会上给城市管理部门，你们的办公室在街上，所以你们不能坐办公室。 文件必须晚上回到办公室批进去。 “要延长自己的政治生命，无论如何60岁退休，每天努力做很多事情”一位副市长说，不到一个月，向敌人和她发出指示的就有100多个。

机关干部的手机彻夜开机

从2月16日开始，昆明市委向社会公布了全市副县级以上领导干部的职务、分工和工作电话号码。 这项举措在实施后立即受到广泛关注。 很多人提出了这到底是“工作”还是“表演”的疑问。

昆明市委办公厅、市政府办公厅为执行这一措施特别发出通知，要求公布领导干部的职工电话，必须保证每个工作日8:30到17:00有人接听，不按规定接到群众来电，语言从句

“自从领导人的电话发表以来，无论老百姓大小，任何事情都反映在领导人身上。 从整理的情况来看，电话的复印件多种多样，除了涉及个人利益的事件外，治安、环境保护、交通、噪音、住宅改革、投资、冤案、村民选举等越来越多。 ”。 接到书记市长实务电话的员工表示，他们每天整理这些复印件，能当场回答的当场回答，不能回答的向书记市长报告，领导指示后提交相关部门执行解决。

“从现在抽样检查的情况来看，整体情况很好。 我们打了859台电话。 74台没有人应答。 91.4%的通话率。 这是前几天统计的数据，现在打电话可以得到99%以上的连接率。 市委、市政府领导的电话每天有80多人打电话，据悉大部分反映的问题都得到处理。 ”。 昆明市纪委副书记、监察局局长丁仕凯介绍。

“那就像一把剑，冲破了多年来老百姓和官员之间隔阂的厚障壁。 ”。 昆明市民杜先生说。 以民权为他人维权而闻名的藏书财产曾经是公司家。 他自己几年没听说土地权利属纠纷了，他怀着打探的心情给市委书记室打电话，当天收到了敌人和秘书的回答，第二天，有关部门见到了他。

市委、市政府必须全天候打开全领导干部的手机，总是凌晨1点2分打电话安排员工。 一位市委常务委员说:“上午六点半我接受仇书记的工作安排，早上六点半他又接到电话，他一天只睡四五个小时。 我钦佩这种敬业精神”。 据熟人介绍，根据层的要求，昆明市很多机关干部的手机不敢通宵关闭。

昆明的官员好像被猛打了

2月20日下午，在昆明市招商和开发区快速发展研讨会上发生的“瞌睡门事”，再次表现出憎恶和肃正官场风纪的坚决决心和激烈性格。

讲台上的仇和突然指着台下打瞌睡的青年干部说:你站起来，你是哪个单位的人？ 你来开会还是来睡觉？ 事件发生两天后，那个蒋姓青年干部所在的呈贡县召开了县纪委会议，蒋被要求辞去县投资促进局副局长的职务，这件事也通报了全县干部。

今年元旦前两天，仇和去富民县调查，和随行官员吃了午饭。 席间仇和建议，一盘一盘地放筷子和勺子，能否带走吃不完的菜。 富民县马上行动，召开县干部动员大会，县政府办公室发表了2008年1号文件，首先在公务员中宣传“同桌同食、公筷子勺子、残留物包装”，然后向全县宣传，违反三次，公司领导就被撤职了。

“压力很大啊，‘全员都很危险’啊！ ’一个市的局级干部感慨万千。

昆明的官员好像被猛打了。

"他对平民的亲切是发自内心的. "

甚至有怨恨的官员也不得不承认“仇书记对公务员要求很严格，但他对平民真的很好”。

昆明大约有300个“城中村”。 长期以来，在这个有名的旅游城市的“伤疤”中，经常被诟病。

履行后，仇和在他的施政纲领中发声，5年内基本改造了“城中村”，市民感到吃惊。 春节后，昆明市官渡区率先行动: 2月23日与33家公司签约，誓言采取政府主导、吸引社会资本等方法，5年内改造辖区内的102个“城中村”。 一家私营地产企业的理事长感慨万千，以前建议政府参与“城中村”的改造而无视，现在政府自愿来访，说“仇书记不一样”。

云南省和昆明市的高官，对仇和在昆明推进的新政备受称赞，官方、民间支持的声音占据了舆论的主流。 中国共产党省委副书记、总督秦光荣说:“我是省委常务委员会，在省里一定要支持仇和！ ”。 昆明市委常务委员推广部长张红苹果说，仇书记的工作节奏非常快，“我现在连高跟鞋都不穿，恐怕工作了也跟不上。 半夜电话一响，不是市委秘书长，而是仇书记秘书打来电话，传达了仇书记的工作安排”。 昆明市委常务委员、副市长王晓光感叹地对记者说。 现在白天工作很忙，晚上的会议一直到12点都是常事，真的没空和朋友吃饭。

仇与昆明市政协第十一届三次会议闭幕式上的感言充满了人们对痛苦的真实感，拳情催人泪下。 昆明市的局级干部不得不承认，“他发自内心”，仇书记上任后，昆明官场的正气高涨，无论什么怨恨的官员都“仇书记对公务员要求很严格，但他对平民真的很好”。

仇和大胆的想法，勇敢的做，曾经引起很多争论，他的铁腕风格也被批判者诟病为“人治”。

官员在会议上睡觉应该受到批评，但因此被命令辞职，似乎没有按照干部任免的程序工作。

在昆明，用一个身体力量推进巨大的官僚机构会激怒越来越多的人，而且有人担心，一旦离开敌人和昆明，长期以来政坛的关闭、保守、懒风依然会使我、死灰复燃。