【时讯】美国印第安人:夹缝中求生 历史与现实间挣扎(3)

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和殖民者一样，美国政府对待印第安人的方法充满了暴力和虚伪。 19世纪末，美国政府为印第安人制定了一个州，即今天的俄克拉荷马州。 但在该州发现石油后，美国政府很快变卦了。

直到1924年美国政府才承认印第安人是美国公民。 根据美国国务院的资料，现在美国印第安人的总数约为253万人，属于560多个部落，住在200多个印第安人保存区。

印第安人的整体收入水平远远低于全国平均水平，年收入2.5万美元以下的占41.7%，是美国平均贫困率两倍的印第安人教育水平也是全美最低的，大学以上的文化为7.6%，是美国平均水平的

住在保存地的印第安人就业机会少，以狩猎和农活为主，农闲期什么也做不了。 20世纪80年代以来，保存地内的印第安部落与外界发生了越来越多的联系，迅速发展了自己的工业和商业，开拓了旅游业。 印第安保存区已经成为美国人和外国人参观访问的景象。

1988年，美国国会通过了《印第安赌博管制法》，要求各州不要在保存地内进行州立法未禁止的赌博活动。 从那以后，印第安人的博彩业从被孤独卡挡住的赌博大厅迅速发展到了现在的大规模产业。

据负责批准印第安保存地赌博业和部落赌博项目的全国印第安博彩委员会统计，1990年，印第安保存地内赌场的收入只有5.7亿美元，现在超过了100亿美元。 联邦政府承认的全国558个印第安部落中，有188个部落在全国28个州经营着285个赌场。

博彩业被认为是印第安人在20世纪获得的最成功的经济迅速发展。 开设赌场对贫穷的印第安人无害。 他们的博彩业收入相反投资于学校教育、医疗卫生和其他公共设施。

但是，由于印第安保存地的博彩业取得了意想不到的成功，有点眼红的州政府开始向印第安人伸手要钱。

1993年，康涅狄格州与当地印第安部落签订了赌博合同，要求部落向州政府奉献四分之一的角子虎机收入。 作为交换条件，州政府允许这个部落独占该州的角子插槽机。 1997年，新墨西哥州不顾印第安部落的反对，与部落领袖签订赌博合同时，要求对方出让16%的收入。

威斯康星是印第安部落和继20世纪90年代之后的第一个赌博合同州。 该州在延长新合同时确定了要求增加部落赌博收入的金额。

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