【时讯】评论：政法英杰

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2007年4月3日，《人民公安报》以公告的形式刊登了2005-2006年度全国公安系统优秀人民警察的名单。 其中河北省邯郸市成安县公安局长梁海民的名字突然在册子上，被国家公安部、人事部授予“全国特级优秀人民警察”的荣誉称号。

这是第几次站在领奖台上，梁海民不太记得了。 警察是刀尖舞者，不用说那份工作的危险和紧张。 荣誉的获得，就像在火里摘栗子一样。

“荣誉只是记载。 民警这一行，即使是生命，也意味着随时无条件的献身……”这是记者采访梁海民对荣誉的看法时得到的回答。

"团队管理必须依赖制度，依赖人. "

去成安县公安局参观的同志给人的印象是梁海民对部下的要求很严格。

成安县位于河北省南部，离河南省也不远，国内治安环境多而杂，公安从业难度大。 县公安局政委孔祥江表示，“从2004年到2006年，我局连续三年当选河北省优秀公安局，河北省和邯郸市事件发生率最低，事件解决率为100%。 ”。 据悉梁海民于2003年11月调任安县公安局党委书记、局长。 在此之前，成安县公安局的各项事业指标在全市只是位于下游。

接近梁海民，多年凶恶职场的特殊锤子和持续的文化学习，使他的眼球充满了坚定和自信，彰显了智慧和深度。 打开他自己起草的长达12万字的《成安县公安局规章制度汇编》，其中囊括了县级公安各警种的业务复印件、目标责任和实施审查章节，阅读一页复印件，就很容易理解这个团队从后进走向先进的秘密场所。

“团队管理必须依赖制度，依赖人”。 推进规范化制度建设。 另外，成安县公安局的组织建设也有很多创新。 长年从事公安业务的政治委员会孔祥江对成安县公安局2004年2月精减23名员工底层的人事改革记忆犹新。

其改革，通过“宁缺机关、基层不缺”的基本、一系列公开透明的措施，从局机关裁员了23名员工，充实了10个派出所和3个责任区的中队。 此后，局里的人员减少到20名，只占全体总人数的10%的基层派出所和一线事务人员，占全体总人数的90%。

孔祥江说:“在关系到很多人身边利益的改革中，既没有提出反对意见的身体，也没有诉诸上级部门的身体。”

根据“严密治疗警察”系列的方针比较有效地实施，三年来，成安县公安局逮捕了各类刑事案件2370起，逮捕了1205名嫌疑犯，解决了大事件的62起重要事件。

“三联三进”的警民互操作模式

走进成安县公安局几个简陋的办公室中庭，迎宾玻璃窗帘上的八个大字特别突出:以警察为公众，以执法为民。

梁海民厚厚的调查文集中可以看到始终保持先进思维的实践者如何理解“为人民服务”一词。 他在多篇演讲稿中多次呼吁全世界党员干部“时刻牢记大众的安危和日常生活，为大众的诚心诚意做事实，全力解决困难，时刻不懈怠”。

2004年，县公安局在财政非常困难的情况下，放弃年收入5万元的5个临街门房租赁收入，筹集资金，建设户政、治安、消防、出入境管理等服务项目为一体的辨证大厅，大厅内员工为酒店服务标准

根据县公安辨证大厅的模式，成安县公安局在234个乡村分别设立了248个“警民直通车”服务基地，创造性地确立了“三联三进”的警民互通模式。 具体来说，各民警要求联系一个村庄、一所学校、一家公司，定期访问，处理事实。 通过“三进三连”活动，成安县有234个行政村全部以民警的名义分包。 现在，这种模式已经成为河北许多县市公安队伍竞相模仿的“成安做法”。

三年杀人事件的搜查率是100%

“‘大众的利益不是小事。 关系到群众切身利益和实际困难的事件，无论多么小都要全力以赴”。 这是胡锦涛总书记的一句话。 这句话，梁局长经常说出来，鼓励我们。 “县公安局的政治到处陈登，在与记者的对话中这样说。

成安县公安局信访工作领导全国。 该局任会平信访科长在接受记者采访时表示:“我们整体上非常重视信访工作，局长亲自逮捕，由政治委员会带头，把信访工作作为调查社会形势、倾听群众呼声的重要渠道。” 任平还告诉记者，2004年初他到达这个岗位时，当时的访问科保存了220件以上的历史积累事件，其中很多是相当棘手的事件。 经过耐心整理解决的结果，现在该局已经没有积案了。

在采访中，记者观察到梁海民在那个办公室旁边腾出房子作为访问接待室，专家帮助接待和记录。 接待处刘先生说:“梁局长无论工作多忙，都会多次亲自接待来客，亲自组织事件，亲自协调解决，监督执行。”

另外，对于大众关心高、社会影响大的大事件和重要事件，梁海民按事件自行研究安排，自行参与事件的调查，自行处理保障问题。 在他的领导下，三年来，成安县全县没有黑恶势力，一共将各类刑事案件从2000余破门，逮捕犯罪嫌疑人1200余名，收缴赃物，追回赃物折合人民币1100余万元。 相继解决了“王志勇系列盗窃破坏电力设备事件”、“100% 116绑架事件”、“张秀伍故意杀人事件”等多起重要事件，连续3年达到了杀人事件的搜查率100 %。

无论是刑事事件还是经济事件，梁海民都有高度负责任的热情，把事件看得像生命一样，全力解决。 2002年，梁海民在河北省邱县担任公安局长期间，中央电视台《焦点采访》揭露了邱县的“特大假药事件”。 由于这个事件参加者很多，时间跨度长，所以事件的调查相当困难。 邱县公安局长梁海民亲自动员130名民警，分全国各地进行取证调查，追踪逮捕。 通过40多天的顽强攻防，在10多万公里左右，调查了810个单位，访问了大众2万多人，终于把嫌疑犯全部逮捕了。 这件事的调查受到国务院事业集团的表彰，他的个人也立下了光荣的二等功。

一个人“对亲人”感到羞愧

在繁忙的工作间隙，梁海民别忘了抽出时间研究理论。 “法制事业是保护和护卫经济事业的，经济事业在现在社会事业的重要中是重要的。 ”。 梁海民从1996年到1998年三年间，自学进入河北大学经济学院在职研究生班，系统学习经济理论。 之后，从2002年到2004年，我参加了河北大学法律专业大学本科阶段的学习。

“通过系统的学习，我个人从理论和政策方面得到了更全面和系统的提高，在实践中协助同志们，更有自信。 ”在接受记者采访时，梁海民是这样说的。

成安县公安局法制科科长李连禄对记者说，在梁局长的指导下，公安队整体形势充满活力，积极提高。 加班很多，几乎没有固定休息日，“我和大家都被梁局长的言行一样，秉公正直的宝贵品格所感染”，“即使工作再忙，也觉得更加充实”。

梁海民的司机赵先生有机会看到这个忙碌的人生活中不太为人知的一面。 他感动地说:“有很多领导。 像他这样的人，真少见”。 赵先生向记者讲述了一件难以置信的事件: 2006年12月，梁海民的岳母在他家休养，梁母也刚做完手术，需要家人的照顾。 那时，梁妻子因多年疲劳腰椎病情恶化，不能站起来。 面对三个卧室分别躺着三个患者的“家庭病房”，梁海民必须由老家代亲戚照顾，自己照常工作。

一位民警说:“在他对同志们笑、认真工作的热情中，我不知道他内心隐藏着怎样的无力感。”