助力企业融资 多地推出上市行动计划

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我们的记者朱宝珍

北京市地方金融监督管理局近日发布了《北京上市公司DIA项目行动计划(2020-2022)》，提出到2022年实现北京各区上市培育基地全覆盖，建立全市上市公司统一储备企业资源库，实现新三板新增境内外上市公司100多家、上市公司100家的目标。

事实上，为了促进企业上市，培养上市公司的后备力量，很多地方都推出了一系列的行动计划。

7月7日，《广州市加快上市企业优质发展行动计划(2020-2022)》正式发布，提出到2022年，全市将有240家境内外上市公司，上市公司的质量和综合实力将得到整体提升。

早在2017年9月，浙江省就出台了以企业上市和并购为重点的“凤凰行动”，提出到2020年，将实现700家境内外上市公司和300家重点企业上市，上市公司数量将翻一番。

“凤凰行动”计划实施以来，浙江资本市场领先地位不断巩固和提升，企业上市在促进经济转型升级方面取得显著成效。据浙江省地方金融监督局统计，截至6月底，浙江已有601家境内外上市公司，成为浙江经济发展的支柱。

此后，陕西省Xi市于2017年12月启动了“龙门计划”征集令，湖南省湘潭市于2018年1月启动了“蝶变”行动计划。

2018年4月，江西省出台了《关于加快企业上市的若干办法》，明确提出实施“迎山红行动”。此举意在让江西上市企业像山川一样春暖花开，星星之火可以燎原，让蓬勃发展的“江西板块”成为江西美丽的名片。

对于各地积极推动企业上市的现象，许多接受记者采访的业内人士认为，此举旨在通过鼓励和推动IPO，有效解决本地企业融资难的问题，从而更好地为实体服务。

“转变发展模式，大力发展直接融资，已成为未来几十年经济发展的重要推动力。依靠金融为企业发展提供充足的资金是必然的选择。”联储证券温州营业部总经理胡晓慧向《证券日报》表示，在这种背景下，全国各地政府纷纷推出资本市场，京浙赣等省市纷纷推出企业上市计划，企业通过融资加快发展。

他进一步指出，事实上，不仅是企业，而且一些有预见性的地方融资平台也加速了并购和转型。与此同时，国家还出台了鼓励国家级工业园区上市的政策。所有这些都将极大地促进经济发展。

“从推广这些计划的角度来看，它符合当前的顶级设计方向。”易学金融研究所所长张翠霞在接受《证券日报》采访时表示，以北京“DIA项目”为例，重点关注一批掌握关键核心技术、代表先进经济结构、展示国家科技创新实力的企业，对科技企业的科技创新能力和可持续发展能力进行综合评价。

相关行动计划启动后，效果显而易见。以江西省为例，《证券日报》记者获得的一组数据显示，自“迎山红行动”启动以来，辖区内新增了8家上市公司，其中一家已在科技板块上市。此外，四个新的将准备好去；其中8人正在受审，28人正在咨询备案。

这与一系列措施的推进是分不开的。如江西省证监局与省财政局合作，建立全省企业上市联席会议制度，建立与省级相关部门的沟通合作机制，优化企业上市环境。与此同时，与全省11个城市签署了资本市场健康发展合作备忘录，实现了签约城市的全覆盖，形成了市场开发和风险防控的合力。

联合市政府，优化园区、企业和中介机构，探索股改新思路，开展批量股改试点。记者了解到，在江西省证监局的大力推动下，新余市已经选择了16家企业进行了批量股权分置改革试点，南昌市和高新区已经启动了加快企业股份制改革和上市的三年行动计划，伊春市也制定了严厉的企业股权分置改革方案，上市后大大增强了辖区内企业的实力。

(编辑董天白宝玉)