债市改革补短板 加快推动债券纠纷处理机制建设

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新华社北京7月27日电债券市场改革弥补了不足，加快了债券纠纷处理机制的建设

新华社记者刘开雄

债券违约在债券市场的正常运行中频繁发生，关键在于如何处理债券违约的“最后一英里”问题及相关纠纷。

自2014年“11超日债”违约以来，中国债券市场的违约事件时有发生。近年来，债券违约的数量和金额都有所增加。因此，加快债券违约及相关纠纷的制度建设显得尤为迫切。

2019年12月27日，中国银行间市场交易商协会还发布了《债务融资工具违约处置指引》、《持有人会议》、《受托人制度》等重要规则，进一步规范和明确了银行间市场债券违约及相关纠纷的处理机制。

今年7月15日，最高人民法院发布了《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》。摘要统一了债券纠纷司法审判的法律适用，进一步畅通了持有人司法权利保护的渠道，全面回应了市场参与者普遍关注的痛点，进一步巩固了以往相关规则的法律基础。

中国人民银行金融市场部副主任马建阳认为，会议纪要全面明确了当前债券市场纠纷涉及的重点问题，畅通了债券纠纷的司法救济渠道，统一了债券市场相关法律的适用，是债券市场平稳、有序、健康发展的重要法律保障。

“与国际成熟市场相比，中国金融市场仍存在系统性的制度缺陷，如公司破产制度和债券违约处理等。”中行证券全球首席经济学家管涛表示，弥补制度性缺陷是金融供给方结构性改革的重要目标和内容，也是进一步提升中国金融市场国际竞争力和吸引力的关键环节。

专家认为，加强债券违约及相关纠纷的行政司法衔接，对于加快中国债券市场的发展，提高债券市场的运行效率和服务实体经济的能力，有助于中国扩大金融开放，提高中国债券市场的国际影响力，具有重要的现实意义。