“网红城市”再造经济版图

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“还有很长的路要走，然后会有很长的路要走。”这是山东微信朋友圈一位同学的留言。最近，所有的莱芜人都醒来了，发现莱芜，山东省17个地级市之一，突然消失了，变成了省会济南的两个行政区。也许，莱芜人民很高兴，因为他们可以享受省里居民的待遇。毕竟，莱芜这个国内生产总值(gdp)在全省倒数第一的“钢铁城市”，在清除过剩产能、促进升级和换挡的时代，生活并不如意。

我在省会济南更开心。作为省会城市，济南的国内生产总值仅排在全省第三位。

管辖范围扩大后，济南的gdp上升到全省第二位，占据了山东省“双核”的重要地位。第二，扩张是为了突破空.之间的济南北临黄河，南临泰山。在过去，它只能从东到西横向、狭义地发展。有人开玩笑说，吞并莱芜后，济南终于变成了“人”(人字形地形图)，可以用两条腿跑了。事实上，省会城市的扩张并不是什么大新闻。各省会城市过去都有过这样的经历，如济南章丘和济阳近年来相继退出县区。

2008年后，中国开始告别外向，转向内需。贸易战的爆发增强了巩固内需的决心(但这也是被迫的)，而“强大的中心城市”已成为内需的增长极。近年来，武汉、郑州、成都等沿海城市成为“强中心”，取代了外向型经济时代的黄金沿海城市。看着曾经落后于自己“小弟弟”的郑州崛起并超越自己，作为山东省的省会，济南应该反思一下。

如果省城强大，全省都会强大。在增长极时代，少数大城市将形成一个城市圈或带，以其超强的人口和产业集聚辐射能力成为全省乃至本地区的龙头。因此，国家战略非常重视大城市的“首位度”(城市国内生产总值占省会或地区国内生产总值的比例)。目前，武汉、Xi、郑州、长春、长沙等大城市已达到30%-40%。资源过度积累后，该省开始受到辐射的反馈，规划方向开始向大都市区演变。

因此，连接周边城市的轨道交通得到了极大的发展。今年下半年，新一轮轨道交通规划出台，新批准的项目集中在沈阳、长春、济南和杭州等热门二线城市。此外，超过60%的项目规划里程超过40公里，这意味着大多数新项目将连接到周边或卫星城。由此可以预测，莱芜落户济南绝不是济南gdp的简单扩张，正如国务院批准此次行政调整一样，打造济南省会城市群经济圈是一个全新的提法。

夹在环渤海经济圈和长三角经济圈之间的山东、安徽、河南，在磁力吸引作用下，未来的发展方向是打造“强省市”，借助省会打造“省经济圈”，集聚辐射带动省会周边乃至全省的发展。人口外流、工业落后的东北地区也是如此，即扩大中心城市的经济圈，通过产业和人口集聚带动区域内需和消费，而留在黑土地上的少数民族将发展类似美国的大规模农场。

一线城市也是如此。例如，近期深汕新区成立背后的逻辑是，长期受其管辖困扰的深圳将改革先锋的定位，充分发挥辐射效应，促进粤东东北落后地区的发展。又如，上海新一轮轨道交通规划集中在崇明和嘉定的外围，与浙江嘉兴和江苏苏州相连，旨在疏散上海的人口和产业。嘉兴和昆山将与上海全面接轨，社保交通将开通。

1月11日，北京行政中心正式迁至通州，通州是北京的副中心。在日前发布的北京分中心控制性详细规划中，通州与河北省廊坊市北部三县共同规划，在京津冀框架下，围绕通州建设一个大都市圈。2018年底，中央政府视察了七个副省级城市，包括济南、青岛、沈阳、大连、哈尔滨和南京，这些城市因缺乏首要地位而被点名批评。济南最低只有10%。据信，省会或第一个城市将成为一个红色ip网，经济地图将被重建。

(作者是高级房地产研究员)