加强民生和公共服务项目建设 重点在于引入社会资本

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1月15日，国家发展和改革委员会副主任连在国务院办公室举行的新闻发布会上表示，将加强民生和公共服务项目建设，特别是教育、医疗、卫生和养老方面的不足。

对此，中信改革发展基金会研究员赵亚云昨日在接受《证券日报》采访时表示，第十九次全国代表大会明确指出，中国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的改善生活需求与不平衡发展之间的矛盾。民生和公共服务无疑能够满足人们对美好生活的需求，也是减少失衡不足程度的重要措施。随着人口老龄化的深入，养老、健康和教育逐渐成为民生和公共服务建设的首要目标。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙在接受《证券日报》采访时表示，总体而言，在今年经济下行压力和投资整体低迷的情况下，增加短期养老、医疗和教育投资势在必行。总的来说，这三个领域的投资将达到一万亿元以上。

“目前，中国的民生和公共服务能力与人民的需求相比明显不足，公共产品存在巨大差距。因此，对民生和公共服务的投资是巨大的。此外，与其他国家相比，中国目前的经济发展阶段也是投资和民生建设以及公共服务能力快速发展的时期。”黄智龙说。

此外，黄智龙还指出，要提高民生和公共服务能力，不仅要依靠公共财政的大规模投入，还要吸引社会资本和民间资本的大规模积极参与，特别是在能够产生稳定收入和正现金流的养老、医疗、教育等项目中，要给予各种优惠政策和条件，积极吸引社会资本的参与和投资。

赵雅云表示，由于各地的财政状况差异很大，而且目前经济增长正在放缓，最好还是由中央政府主要负责养老、医疗和教育。全国范围内的象棋比赛不仅能平衡地区差异，还能增强民族凝聚力。当然，由于社会保障的巨大差距，中央政府也承受着巨大的压力。除政府投资外，应积极推动社会资金进入这些领域。