肉菜、中药材流通追溯体系初步建成

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近日，记者从商务部了解到，截至2018年10月，商务部的追溯体系已覆盖3.2万多家企业和52.4万名商户，追溯品种涵盖猪、牛、羊、鸡、500多种蔬菜、1240种水果和近1000种水产品。中心平台累计接收63亿条追溯信息，每天接收450多万条追溯信息，初步形成覆盖主要流通渠道的信息追溯网络。

建立对接和中央追溯管理平台，收集国家信息

为了提高我国肉类和中药材生产流通的组织化和信息化水平，增强流通领域的食品药品安全保障能力，自2010年以来，商务部和财政部先后在58个城市开展了肉类和蔬菜流通追溯系统试点建设，在18个省市开展了中药材流通追溯系统试点建设。

流通追溯系统的主要任务是以肉类、蔬菜和中草药为重点，利用物联网等先进技术手段，建立流通追溯管理平台和节点追溯子系统，以追溯生产、流通和消费各个环节的信息，实现产品的“溯源、溯源、溯源责任”。

试点工作开始，商务部组织专家制定了肉类、蔬菜、中药材流通追溯体系建设标准，规定了统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯流程的“五统一”追溯要求，确保不同追溯技术模式信息的互联互通和跨区域无缝对接，实现试点地区追溯信息查询。

经过多年的努力，肉类、蔬菜和中草药流通追溯体系初步建立。2011年7月，肉类和蔬菜流通追溯中心管理平台建成；2013年12月，中药材流通中央管理平台建成；2016年，为适应重要产品溯源的发展，在肉类、蔬菜和中草药流通溯源中心管理平台的基础上，整合升级为重要产品溯源管理平台。按照“建设一个、对接一个”的原则，试点地区可追溯管理平台汇总本地区的可追溯数据，上报商务部中央可追溯管理平台。

有规则可循，有法律可提高流通领域的消费者保护水平

经过几年的建设，我国已经初步总结并形成了一套具有追溯力的政策体系。在政策引导方面，商务部推动国务院及相关政府部门试点发布了《关于加快重要产品可追溯体系建设的意见》、《关于推进重要产品信息化可追溯体系建设的指导意见》等10多项重要政策意见，明确了可追溯体系建设的目标、任务和保障措施。

在标准和规范方面，商务部先后研究制定了可追溯编码规则、数据格式和接口规范等22项行业标准，推动可追溯系统在全国范围内的互联和推广。

在法规建设中，一些行业对可追溯体系建设的要求已经写入了《产品质量法》、《食品安全法》和《中医药法》等一系列法规中。上海、福建、甘肃等地相继出台了地方食品安全信息可追溯管理办法，而北京、石家庄、牡丹江等城市则出台了专门的地方政府规章。

在试点地区，流通领域的食品安全消费保障水平有所提高。宁波、杭州、青岛、无锡等试点地区将可追溯平台与价格监测、检验检测信息平台进行整合，开展大数据分析和应用，实现市场运营精细化管理。上海在第一届中国国际进口博览会的核心区域发挥了追溯系统的试点作用，实现了食品原料的100%追溯，确保了食品安全。

此外，可追溯系统迫使企业加强产品质量和安全管理。通过可追溯系统建设和可追溯数据应用，帮助企业创新业务模式，优化供应链流程，提高管理水平。阿里、JD.com、苏宁、顺丰等龙头企业充分发挥平台优势，积极推进“电子商务+可追溯”。

随着追溯系统的推出，人们对消费的信心明显增强。据统计，试点地区的可追溯系统平均覆盖了该地区约30%的肉类、蔬菜和中草药流通节点(威海等试点地区超过60%，上海为90%)。试点地区的大部分大型屠宰企业、大型批发市场和大型超市都纳入了追溯系统，为消费者提供了追溯信息，有效增强了人们对安全消费的信心。在许多地方，可追溯性与微信、支付宝等交易手段相结合，以提高消费者使用可追溯平台的热情。