黑臭河变清了

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浙江省玉环市的土地面积只有378平方公里。由于历史原因，玉环河沿岸存在大量的违章建筑、违章农场和小型分散企业，大量生活、农业和工业污水直接排入河流。要堵塞污染源，必须关闭、拆除和整顿一大批非法排污企业、非法建筑和非法农场。挥剑削减污染将不可避免地触及企业、个人出租业主和农民的利益。

面对这种情况，玉环市人大代表提出了相关建议和意见，要求政府有关部门采取积极行动，市人大常委会每年组织一次代表集中评议和打分。

人大代表的监督和建议推动了玉环市水污染控制的积极进展:截至2018年11月，玉环市共拆除了637万多平方米的非法涉水建筑，拆除了59个老工业基地，关闭了2000多家小型分散企业，关闭了610多个非法畜禽养殖场...2018年8月，玉环地表水环境改善被省环保厅评为全省第一。

早在2014年“五水齐治刚起步”的时候，玉环85%以上的河流劣于ⅴ类，有38条黑色发臭的河流和存在严重问题的垃圾河流。如何“扫黑、除臭、美化河道”成为代表们的热门话题。

大麦峪的青兰塘河曾经是一个典型的“烂污水池”――周围分布着眼镜配件、阀门等许多工业企业、十多个村庄和一个大型养猪场。大量工农业废水和生活污水被直接排放，垃圾被随意堆放，淹没了河流。当地人大建议全面整治清澜塘河，全面开展河道疏浚、削减污染源和生态修复。全市环保、公安等部门联合关闭或整顿了一大批违法排污企业和沿河50多个畜禽养殖场，并移交给20多人进行司法处理。同时，种植水生植物、放养鱼苗、安装生态浮岛、修建生态护岸等。经过综合治理，青兰塘河的环境得到了很大改善。

楚门镇建成区的黑臭河主要被生活和农业污染所困。经过多次实地调查，镇人大代表提出，要破坏劣V水，必须坚持因地制宜、系统治理，重点抓好科技治水、生态治水和联合治水。

为此，该镇召开了十多次治水工作战略咨询会议，聘请专家担任高级治水顾问，并与河道主管合作，对河流实施“一对一”的金融技术服务支持。

全国人大代表还主动联系居民企业，与河道建立共建关系，参与和监督河道管理。目前，该镇的两个地段已经退化，基本稳定在四级水平。

“玉环的‘五水治理’不仅带来了美丽的河流和湖泊，还提供了一个村庄振兴的新途径。”玉环市委常委、市水务局局长杨说:“从玉环湖的水上运动、净红绿道，到河的水幕电影，从清澜塘河的亲水公园，再到湿地公园，都是如此。玉环水利枢纽根村生态旅游，诠释了农村蝴蝶变迁的故事，离不开NPC代表们的建议和监督。”

《人民日报》(2019年1月17日，第18版)