人民日报海外版：央企以改革谋效益促增长

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1.7万亿元——2018年中央企业利润总额达到历史最高水平。在复杂严峻的国际形势和经济下行压力下，中央企业的业绩如何？2019年国有企业改革的重点在哪里？1月17日，国务院新闻办公室举行2018年中央企业经济运行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长兼发言人彭回答了记者提问。

利润增加，债务减少

这是一张漂亮的成绩单。2018年，中央企业实现营业总收入29.1万亿元，同比增长10.1%；利润总额为1.7万亿元，为历史最高水平，同比增长16.7%；实现净利润1.2万亿元，同比增长15.7%；归属于母公司所有者的净利润为6100.1亿元，同比增长17.6%。

中央企业在降低杠杆率和债务方面取得了显著成效。2018年12月末，中央企业平均资产负债率为65.7%，比年初下降0.6个百分点，50家企业下降幅度超过1个百分点。计息负债比例为39.4%，计息负债增速比去年同期低1.5个百分点。

结果是如何取得的？彭对作了分析。

得益于中国宏观经济的持续稳定增长。中国是一个人口、消费和市场大国。中央企业在经济建设中发挥了重要作用，促进了自身的发展。根据经济发展的需要，一系列宏观调控措施也为企业发展提供了良好的外部条件。

由于中央企业加强了改革和管理，他们不断提高质量和效率。围绕主业，严格控制非主业投资和金融业务投资比例，中央企业核心业务盈利能力进一步增强。2018年，中央工业企业利润增长占中央企业净利润增长的67.4%。抓住市场机遇，中央企业的市场份额不断增加。2018年，28家企业利润总额同比增长20%以上。中央企业深入挖掘内部潜力，努力降低一般管理费用和非生产性费用。2018年，营业收入100元支付成本同比下降0.4元，成本费用利润率同比上升0.6个百分点。“这个数字听起来似乎很小，只有4美分，但中央工业企业的销售收入却超过了20万亿元，而这个账户却有近1000亿的利润。这些方面发挥了非常重要的作用。”彭对说:

中央企业创新步伐加快

“桥桥”中继星成功进入任务轨道；“嫦娥四号”实现了人类探测器在月球背面的首次软着陆；大型两栖飞机ag600首次水上飞行:“田坤”重型自行绞吸船试航:港珠澳大桥正式建成通车...2018年，中央企业加快创新发展，创新成果不断涌现，标志着中国在相关科技前沿领域迈出实质性步伐。

“近年来，在国有企业改革和发展的过程中，我们始终十分重视加强科技创新，加大科研投入。”彭说，国资委专门下发了《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》，从投资者角度加强了对中央企业科研创新的指导。不久前，51家中央企业在2018年获得98项国家科技奖励，占奖励总数的40.8%。

与此同时，中央企业的社会贡献继续增加。2018年，中央企业纳税总额为2.2万亿元，同比增长5.7%。中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成了提速降费的专项任务，全年累计利润超过1200亿元；国家电网和中国南方电网实施了降低电价政策，中国华能、中国华电等发电企业增加了市场化交易份额，全年社会用电成本降低1600多亿元。充实社会保障基金的部分国有资本转移稳步实施，18家央企股权转让完成，转移规模达750亿元。

深化改革，稳定增长

2019年，经济运行平稳多变，变化中有隐忧。企业也面临着市场压力。国有企业改革和发展的重点是什么？

对此，彭表示，2019年的工作要实现“一个保证”，即保证效益稳定增长。“这实际上是在分析形势和判断企业经营状况的基础上确定的。我们认为，今年应该加大努力，控制风险，积极利用有利条件实现这一目标。”

为了实现这一“一个保证”，SASAC今年将推出“六大增强”。一是加强风险管控，保持没有重大风险的底线；二是加强自主创新，加快优质发展步伐；三是强化工业主业，深化供应方结构改革；四是加强改革，不断激发企业的内生活力和发展动力；五是加强管理，努力走向世界一流水平；第六，要加强职能转变，完善投资者监管权责清单，依法落实企业法人财产权和经营自主权，加快从企业经营向资本经营转变。

2019年，SASAC将推进一系列关键改革。以国有资本投资公司为例，彭指出，11个新的中央企业的改革将创造一个升级版。调整管控模式，加大授权力度；优化产业布局，提高国有资本配置效率，积极培育战略性新兴产业，坚决退出低效低质产业；为突出市场化改革方向，所有国有资本投资公司出资的企业都应加大混合所有制改革力度或加大上市力度，使国有资本投资公司能够真正管理其作为股东投资的企业，真正使企业成为独立的市场主体。