中国企业节能减排状况调查报告发布 短板在哪儿

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企业节能减排面临的最大困难主要在于两个方面。第一，专业知识储备不足，相关新技术仍然匮乏；二是节能减排项目补贴金额有限，企业资金压力较大

报告建议企业继续用技术和管理“两个轮子”来推动节能减排；在国家层面，应大力发展以市场为导向的节能减排机制，如碳排放在不断改善，并应不断推动绿色金融，以转变能源结构的方向，清洁能源和可再生能源

由中国企业联合会、中国企业家协会和中国企业管理科学基金会共同完成的《中国企业“十三五”以来节能减排调查报告》近日发布。

报告显示，“十三五”以来，在国家政策支持和市场环境不断改善的双重红利下，中国企业总体上能够更加有效地实施基于可持续发展的节能减排，与“十三五”节能减排目标相比，企业节能减排进展良好。

“这是三家机构连续第八次发布关于中国企业节能减排现状的权威分析报告。”中国企业联合会副会长、中国企业管理科学基金会主席尹元平表示，该报告是基于“十三五”以来中国节能减排的宏观背景，在2016年至2018年连续三年对地方企业进行实地调研和问卷调查的基础上完成的，旨在继续推进企业节能减排，继续实施和推进工业文明与生态文明的融合。

90%的企业已经稳定实现了年度目标

本次调查涉及的企业分布在七个省、自治区，如北京、天津、山东、江苏、内蒙古、四川和重庆，在地理上覆盖了中国的东部、中部和西部。从行业角度来看，调查涵盖了钢铁、石化、水泥、纺织、医药、房地产、环保、物流等多个领域。，基本覆盖国家有关部门列出的节能减排重点行业。

报告显示，每年有近90%的企业能够完成年度节能减排目标；企业节能减排工作水平和质量进一步提高。其中，90%的企业在节能减排组织和制度建设上“更强、更成熟、更规范”，85%的企业在节能减排技术和设备上“持续增加”投资。

同时，企业对节能减排有了更深的认识，大多数企业意识到节能减排是一个系统工程，涉及技术、管理、政策和市场因素以及环境。在实践中，更加注重系统思考，强调系统分析和源头控制，节能减排工作的广度和深度不断提高。

迫切需要弥补技术和财政上的不足

该报告的主要作者、国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡痴在接受《经济日报》记者采访时表示，“十三五”以来的经济环境和各项监管政策有利于进一步节能减排，有助于实现“十三五”节能减排目标。然而，与此同时，企业节能减排的进展仍然呈现出不平衡的格局。例如，约10%的样本企业仍不能保证每年完成节能减排年度计划；约有30%的企业没有扎实地实施节能减排，仍然没有掌握本企业在节能减排领域的主要指标以及与同行业企业的比较。

“目前，企业在节能减排方面面临两大困难。一是国家规定的能耗和环保标准越来越高，但企业自身专业知识储备不足，缺乏相应的新技术；二是节能减排项目补贴有限，资金压力主要集中在企业自身。同时，近年来许多企业的效率水平出现波动，对企业进一步开展节能减排工作产生了一定的影响。”胡痴说。

针对上述问题，报告问卷收集了企业对“十三五”期间国家节能减排政策的期望。其中，加大节能减排技术和信息的推广力度，打造企业节能减排交流平台，提供相关技术支持是最具期待的。此外，企业更加注重增加政策补贴，继续推进税收优惠，保持节能减排政策的相对稳定性，细化政策执行，避免“常态化”和“一刀切”政策。(经济日报记者谷阳)