乡村振兴释放巨大金融需求：重点瞄准“三大领域”

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“据初步统计，要实施农村振兴战略规划，未来五年需要投资约7万亿元。没有金融和社会力量的参与，如此大的投资不可能成功。同样，如果金融部门不积极、创新、全面地参与农村振兴大业，就很难在激烈的竞争中找到新的增长点和后续发展动力。”农业和农村事务部副部长余欣荣在最近举行的农村金融服务振兴峰会论坛上说。

金融是实体经济的血液，是服务农村振兴的重要力量。实施农村振兴战略将释放农业和农村地区巨大的金融需求，并将成为金融投资新的热点和增长点。“我认为这里有巨大的投资机会。”余欣荣说。从金融投资的重点领域和需求来看，他认为主要体现在三个重点领域:一是农村产业发展，二是培育新的商业实体，三是农村人居环境和农村基础设施建设。

谈到工业振兴，余欣荣说:“这是农村振兴的物质基础。只有当工业繁荣时，农村才能聚集人气，带动就业，活跃市场。”经过多年的努力，中国农业产业体系建设取得了很大进展，农业发展正从增产转向提高质量。种植大宗作物、畜禽水产品、特种养殖等现代农业产业不断向规模化、标准化、品牌化方向发展，绿色发展成为中国农业发展的新特点。因此，这些行业日益成为高质量投资的目标，迫切需要进一步的财政援助。

如今，农村工业已经远远突破了传统的农业和手工业。随着农村价值的凸显、农村功能的拓展以及农业和现代工业要素的跨境配置，农产品加工业发展迅速，第一、二、三产业深度交叉融合。新产业的新形式，如休闲农业、乡村旅游、地方工业和电子商务，已经蓬勃发展。统计显示，在许多地方，特别是中西部地区，第一产业增加值比重在下降，而第一、二、三产业融合增加值比重在上升。

“农村振兴的关键在于人。农民是农村振兴的主体，新型农业经营主体是最活跃的领导群体。他们有知识、管理和管理。它们是发展农村工业、推动农民增加收入、改善农村面貌和繁荣农村文化的重要引擎。它也是农村金融服务的优质客户。”余欣荣说。目前，中国有300多万个新的商业实体，如家庭农场、农民合作社和龙头企业。然而，随着生产的发展、规模的扩大和结构的转变，这些新的商业实体所面临的贷款难、贷款贵、保险少等财务问题日益突出。他指出，要推进金融与新型农业经营主体对接，实现资本准确高效落地，变无序为有序。“当然，在关注新的农业经营实体的同时，农村金融服务的振兴不能忽视广大的小农户。在这方面，我们应该与金融部门合作，通过金融服务使小农更好地融入大社会和大市场。”

除了农村工业和新的农业企业实体，农村生活环境和农村基础设施建设也是未来金融需求和资本投资的关键领域。余欣荣指出，良好的居住环境、完善的基础设施和便捷的公共服务是振兴农村、凝聚人心的硬件要求。“目前，城乡差距很大。除了收入，它最直观地反映在农村的生活环境、基础设施和公共服务上。填补这些缺陷需要大量投资。”他说，为了达到一些发达国家农村地区的现代生活水平，国内投资是巨大的，这对于金融机构和社会资本来说既是机遇也是挑战。

关于金融服务振兴农村的有效途径，余欣荣认为，金融服务应与农村改革相结合，金融服务与农业投资相结合，金融服务与金融创新相结合。他特别指出，要以“三块地”(农用地、集体建设用地、宅基地)改革和农村集体资产改革为牵引，加快建设现代农业产业体系、生产体系和管理体系，努力把农村做大。进一步激活休眠资源，因地制宜采取合资、合作等多种方式，更好地吸引金融和社会资本，形成农村金融和农村改革的良性互动和共同发展。同时，要鼓励金融资本与金融资本之间的合作，采取担保、贴息、奖励与补充、风险补偿、设立基金等多种有效方法。，以分担投资风险，实现合作与发展的双赢，从而进一步增强金融服务对农村振兴和农业农村投资的信心，实现可预测、有回报、可持续的农业农村投资。

最后，余欣荣指出，农村金融是一个高度专业化的领域。面对新的形势、任务和要求，农村金融必须加大创新力度。“目前，农村金融的重点是加快解决农村抵押贷款担保问题，并结合互联网和大数据技术的应用，以信贷贷款为主要发展方向；农业保险的重点是发展价格保险、收入保险和地方特色农产品保险。此外，要加快建立金融机构服务农村振兴的专项评估和评价机制，使金融对农村的供给在数量和质量上并重。”余欣荣说。