人社部：推动实现养老金保值增值 适当降低社保费率

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人力资源和社会保障部发言人卢爱红在24日举行的新闻发布会上表示，2019年，人力资源和社会保障部将稳步推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善省级养老保险统筹制度，全面推进机关事业单位养老保险制度的实施，研究适当降低社会保险费率的政策。

去年，中国基本养老保险基金的投资和运营稳步推进。数据显示，2018年，受托投资省份和资金委托规模进一步扩大。截至2018年底，全国共有17个省、自治区、直辖市委托投资基本养老保险基金8580亿元，已收到基金6050亿元。

卢爱红表示，下一步，我们将继续积极稳妥地推进基金的投资运营，同时加强监管，促进保值增值的实现。

根据人力资源和社会保障部的数据，截至2018年底，中国参加基本养老保险的人数已达9.42亿，比2017年增长2.9%。

“中国的社会保险覆盖面继续扩大，国家保险计划已经全面实施。企业、事业单位退休人员基本养老金水平和城乡居民基本养老金最低标准稳步提高。”卢爱红说道。

2017年，中国企业职工养老保险基金累计余额为4.12万亿元，可支付17.4个月。截至2018年8月，中国企业职工养老金余额为5万亿元。

目前，促进国有资本向社会保障的转移促进了养老金的补充。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭早些时候表示，2018年，18家国有资本被用于充实社保基金，中央企业股权转让规模达到750亿元。

在制度协调方面，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度在2018年国家总体规划中迈出了关键一步，国务院发布了《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。通知在省级统筹的基础上，明确提出建立中央养老保险调节基金，适度调整各省养老保险基金，确保基本养老金按时足额发放。

2019年1月，在北京举行的第十届中国经济展望论坛上，中国金融协会副会长、财政部财政科学研究所前所长康佳建议，南方多年积累的余额应转移到东北，以满足迫切需要。

中国发展研究基金会副会长、中央银行货币政策委员会委员刘世锦早些时候表示，建议将更多的国有资本转移到社会保障基金，并相应降低企业缴纳五险一金的比例，这实际上可以减轻企业的负担。