国常会：加大清理拖欠民企中小企业账款力度

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1月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取清理民营企业中小企业债务工作报告，要求清理债务，完善长效机制；出台措施，进一步缩短房地产登记时间，方便企业和群众办事；通过《报废机动车回收管理办法(修订稿)》。

会议指出，按照党中央、国务院的部署，去年11月以来，各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理民营中小企业的欠款。目前，全国政府部门和大型国有企业已还清1600多亿元的账款，拖欠农民工工资和民生工程基金已先行还清。下一步，要加大清欠力度，建立台账，制定结算方案，力争在春节前“清欠”农民工工资。地方政府发行的新债券应优先偿还欠款，地方政府融资平台通过发行债券或以其他金融工具替代现有债务而节省的所有利息支出应用于清偿债务。对于目前已确认的拖欠年份，力争在年底前还清一半以上的国家政府部门和大型国有企业。中央企业要率先向民营企业优先偿还逾期债务，年底前实现“零拖欠”。其他国有企业也应该加快债务清算。第二，要加强抽查、监督和专项审计，通报不称职的地方和部门，公布影响恶劣的典型案例，对不值得信赖的人实行联合处罚。第三，要抓紧建立防止拖欠的长效机制，禁止政府项目以各种方式要求企业承包资金，提高工程进度最低支付比例，修订完善法律法规，防止新的拖欠。

鉴于社会强烈反映房地产登记耗时长、办理难度大，会议决定深化“配送服务”改革，进一步缩短房地产登记办理时间。一是建立跨部门信息整合共享机制，年底前实现注册人口、营业执照、税收等房地产登记相关信息的交换和共享。二是整合业务流程，设立房地产登记政府综合受理窗口，实现一窗口受理，相关部门并行办理。对于暂时无法实现整合的，相关部门将集中工作。三是推进“网上加房地产登记”，实行网上申请、网上审核、网上反馈、现场核查和一次性结算。年底前，全国各市县办理一般登记和抵押登记的时间将分别减少到10个工作日和5个工作日，力争在明年年底前减少到5个工作日。

会议通过了《报废机动车回收管理办法(修订稿)》。草案坚持以市场为导向，打破数量控制的垄断管理，符合条件的企业经批准可以从事报废机动车回收。为满足循环经济的要求，允许向再制造企业出售报废机动车发动机、变速器和前后轴的“五大总成”，并对回收和拆解设定更严格的环保要求。

会议还研究了其他事项。