深港合作：落马洲河套地区建设提速

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在粤港澳大湾区的规划帮助下，落马洲河套有望成为深港合作的创新样本。然而，许多深圳市民有一种感觉，围绕河套地区的发展，多年来，他们只听楼梯，没有人下来。然而，也许许多人仍然不知道这种变化正在开始，而落马洲河套地区正在悄悄地开始建设。

安静地工作

落马洲河套区北临深圳皇岗口岸的货运停车场，南临香港新界西北的落马洲，东临上埠码头，西临皇岗口岸大桥，面积约1平方公里。在过去的20年里，深圳和香港的各界人士对河套地区的发展有过无数的意见。直到2016年下半年，在粤港澳大湾区的规划帮助下，深港两国政府最终达成了“共同开发”的共识，并得到了国家的认可。

长期以来，在深圳河南岸的这片土地上，时间仿佛被按下了暂停键，最大限度地保持了原有的生态环境，就像繁华都市旁的“世外桃源”。然而，当《证券时报》记者调查福田港区时，他发现落马洲河套区确实有很多地块正在被填。附近的居民告诉记者，位于深圳河对岸的落马洲河套地区，开始开垦一些地块，其中许多曾经是池塘。

记者还在香港特区政府网站上发现，河套区港深创新科技园发展联合工作小组第四次会议早在去年11月就在香港举行。会上确认了河套区的初步批地安排，将土地出租给港深创新科技园公司，以促进园区发展。在配套基建项目方面，香港土木工程拓展署于去年六月展开河套地区初步工程的建造合约，而主体工程第一期的设计及地盘勘测顾问合约则于去年九月展开。香港深圳创科园公司可用于上部结构开发的第一块土地预计将于2021年完工。

早在2017年，深圳CPPCC的报告就提出了建设“1+3大河套创新区”的发展模式，即落马洲河套区+皇岗口岸停车区、福田保税区和b1小河套区，以期在深港科技产业长期融合的基础上，打造深港两岸的创新走廊。事实上，深圳“大河道”的规划和建设正在加快。公共信息显示，皇岗口岸已计划重建，以协调河套地区的整体发展。据《证券时报》记者在福田保税区进行的调查，保税区内的环境升级改造工程已率先启动，地铁三号线南延工程正在紧张施工，广深高速(福田段)市政工程也正在推进，这将有效解决河套区与福田中心区的分离问题。

对于居住在河套地区附近的普通居民来说，他们似乎更关注河套地区的发展所带来的环境和房价的改善。记者在福田港区调研时发现，福田港区旁边的停车场正在装修，附近渔村和田刚花园的价格在每平方米5万到7万之间。中介告诉记者，虽然深圳楼市已经冷了半年多，但这一地区的房价并没有明显松动。

科技创新合作

根据最新消息，粤港澳大湾区的发展计划大纲有望在不久的将来公布。至于如何提升深圳在大湾区的“核心引擎”功能，深圳前海蛇口区作为粤港澳大湾区与深圳合作的桥头堡，已经成为粤港澳大湾区建设的核心平台。如果说前海已经进入稳步发展时期，那么作为继前海之后深港第二大合作平台，落马洲河套地区已经找到了最适合自己的位置。

关键词“粤港澳大湾区”在今年的深圳政府工作报告中出现了七次。其中，河套深港科技创新合作区力争在“人员和物质流动、职业资格准入、标准和规则创新、新药和新器械监管”等制度机制上先行一步，实现深港科研经费跨境使用，探索离岸创新基地建设。值得一提的是，在广东省委、省政府此前公布的广深科技走廊规划中，深港科技创新特区已成为与香港直接相连的重要节点。

此外，围绕老深港一体化区，我们将打造深港贸易、旅游和消费合作的新平台。20世纪80年代至90年代，深港合作平台主要集中在罗湖和沙头角。因此，今年深圳计划建设港口经济带，开放李安堂港，推进黄冈、沙头角等港口改造，改善罗湖口岸环境质量，打造跨境消费新商圈；另一方面，制定沙头角和罗湖深港国际旅游消费合作区发展规划。

今年，深圳CPPCC的一位成员建议将深圳罗湖河东段和福田落马洲河套区的沿海地区一起规划为“深江深港创新经济带”，与前海蛇口自由贸易区串联，形成中国(深圳)自由贸易试验区。通过建设“深圳河-深圳创新经济带”，逐步推进深圳建设自由贸易区的战略构想。深圳创新发展研究院学术交流部主任杨传音表示，河套地区是深港合作唯一的陆连区。在发展河套地区的过程中，更好的软硬件互联可以为粤港澳大湾区未来的发展提供更多可复制的经验。