习近平：深化金融供给侧改革 推动金融业高质量发展

本篇文章1752字，读完约4分钟

2月22日下午，中共中央政治局召开了第13次关于改善金融服务、防范金融风险的集体学习。中共中央总书记习近平在研究报告中强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给结构改革，平衡稳定增长与风险防范的关系，准确有效应对重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济的能力， 坚决防范和化解包括金融风险在内的重大风险，促进中国金融业健康发展。

习近平在主持研究时发表了讲话。他指出，金融是一个国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融体系是经济社会发展的重要基础体系。改革开放以来，中国金融业取得了历史性的成就。特别是十八大以来，我们有序推进金融改革和发展，管理金融风险，保持金融业快速发展，有序推进金融改革开放，金融产品日益丰富，金融服务包容性增强，金融监管得到加强和完善。同时，我国金融业的市场结构、经营理念、创新能力和服务水平都不符合高质量经济发展的要求，许多矛盾和问题依然突出。着力改善金融服务，防范金融风险，促进金融业高质量发展。

习近平强调，金融应该服务于实体经济，满足经济社会发展和人民的需要。金融生活和经济生活；金融稳定和经济稳定。经济繁荣，金融繁荣；强大的经济和强大的金融。经济是身体，金融是血液，二者共存共荣。我们应该加深对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出有中国特色的金融发展道路。

习近平指出，深化金融供给体制改革，必须落实新的发展观，强化金融服务功能，明确金融服务重点，服务实体经济和服务人民生活。着力调整和优化金融体系结构，优化融资结构、金融制度体系、市场体系和产品体系，为实体经济发展提供更优质、更高效的金融服务。要构建多层次、宽覆盖、差异化的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品，增加中小金融机构的数量和业务比重，完善小微企业和三农金融服务。要建设规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场，完善资本市场基础体系，保障市场进出口，加强全过程交易监管。围绕建设现代经济产业体系、市场体系、区域发展体系和绿色发展体系提供准确的金融服务，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次的金融支持服务体系。必须适应发展更加依赖创新、创造和创造的大趋势，促进金融服务结构和质量的变化。要更加注重尊重市场规律，坚持准确支持，选择那些符合国家产业发展方向，主营业务相对集中于实体经济，技术先进，产品市场化，暂时困难重重的民营企业。

习近平强调，实体经济的健康发展是防范和化解风险的基础。要注重在稳定增长的基础上防范风险，加强财政政策和货币政策的反周期调整，确保经济运行在合理区间，坚持在促进高质量发展中防范和化解风险。

习近平指出，防范和化解金融风险，特别是防范系统性金融风险，是金融工作的根本任务。加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施本地化。要做好金融业综合统计工作，完善及时反映风险波动的信息系统，完善信息发布管理制度，完善信用惩戒机制。有必要“控制人员，监视资金，并保护系统防火墙”。要控制金融机构和金融监管部门的负责人和中高层管理人员，加强对他们的教育监督和管理，加强金融领域的反腐败工作。运用现代科技手段和支付结算机制，对网上和网下、国际和国内资本流动进行及时、动态的监管，使所有资本流动都纳入金融监管机构的监管视野。完善金融从业人员制度、金融机构制度、金融市场制度、金融运行制度、金融治理制度、金融监管制度和金融监管制度，规范金融运行。

习近平强调，要根据国际经济金融发展形势的变化和中国发展战略的需要，落实金融改革开放任务，研究推进新的改革开放措施。要深化准入制度和交易监管改革，加强监管协调，坚持宏观审慎管理和微观行为监管并重。要统筹财务管理资源，强化基层财务监管力度，强化地方监管责任，做到事小早抓，防微杜渐。要建立监督问责制度，对监督不力、隐瞒不报、决策失误造成重大风险的，要严肃追究责任。有必要解决金融领域特别是资本市场中非法活动的低成本问题。要提高金融业的全球竞争力，扩大金融的高层次双向开放，提高开放条件下的经济金融管理和风险防控能力，提高参与国际金融治理的能力。要培养、选拔和建设一支政治过硬、作风优良、善于理财的干部队伍。