金融市场更多开放举措有望出台

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由国务院发展研究中心主办的2019中国发展论坛年会将于3月23日至25日在北京钓鱼台国宾馆举行。本次论坛的主题是“坚持开放，促进合作共赢”。

专家认为，今年对外开放将会有更多的新举措，包括促进对外贸易稳步发展，稳步推进金融开放，更加注重制度开放，加快建设更高水平的开放型新经济。

优惠政策频繁出台

商务部发言人高峰21日表示，3月初进出口增速回升，预计今年第一季度中国外贸进出口将保持稳定。

最近，中国扩大进口和稳定出口的政策频繁出台。去年以来，出口退税政策进一步完善；降低税费、优化港口经营环境、促进跨境贸易等措施相继出台。消费品、汽车、零部件、药品等的进口增值税税率和进口关税税率。已经减少了。

商务部部长钟山日前在新闻发布会上表示，今年实施“稳中求优”将在三个方面做好工作。包括稳定的政策，如出口信贷保险、融资信贷、贸易便利化等。；稳定主体，创造良好环境，进一步支持民营企业发展；稳定“一带一路”市场，加强国际合作。二是提高质量。着力鼓励高技术、高质量、高附加值产品出口，提升在全球价值链中的地位。同时，我们将积极扩大进口，优化进口结构，进一步满足国内市场需求。第三是转向力。支持企业技术创新、制度创新和管理创新；鼓励发展新的贸易形式和模式。

"从长远来看，中国应该关注更具活力的新兴市场国家."摩根士丹利华新首席经济学家张军表示，中国对“一带一路”沿线国家的出口仍保持在较高水平。2018年，“一带一路”沿线国家进出口总额为8.37万亿元，增长13.3%，比全国总体增速高3.6个百分点。今后，通过各种形式的经贸合作，这些国家将逐渐成为中国拓展贸易市场的新增长点。

金融开放度有所提高

随着银行、证券、保险等金融领域的一系列开放措施，中国金融市场正在稳步对外开放。从许多监管机构最近的声明来看，可以预测，未来将出台更大的开放金融市场的措施。

两会期间，金融监管部门的几位负责人表示，金融开放将会越来越大。中国证监会副主席方星海表示，今年，在开放资本市场方面，“引进来”和“走出去”将在更高层次、更广范围、更多方式上实现。

中国保监会副主席王肇星表示，未来几年保险业将更加开放，包括保险中介业务和异地保险业务的开放，更多外资保险公司将进入中国保险市场，参股、控股甚至全资控股保险公司。此外，中国银监会已开始研究新的开放措施，如外资银行保险进入中国市场后，在股权、投资、业务、机构、区域等方面的开放。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘表示，中国人民银行将本着“早不宜迟、早不宜迟”的精神，扩大金融服务业的双向开放，全面推行国民待遇加准入前负面清单管理制度。稳步推进资本项目可兑换和金融市场双向开放。完善人民币汇率市场化形成机制，进一步增强人民币汇率弹性，保持汇率基本稳定在合理均衡水平。积极参与全球治理体系的改革和建设，促进全球经济发展和金融稳定。同时，要努力提高开放条件下的经济金融管理和风险防控能力。

加快自贸区建设步伐

建设自由贸易试验区，探索建设自由贸易港，是推动全面开放新格局形成的重大探索。两会期间，全国政协委员、重庆CPPCC副秘书长王继光表示，加快探索建设中国特色自由贸易港的步伐，可以形成推动高水平开放、引领全球化的新的战略支点，加快融入开放的世界经济体系。

在促进制度开放方面，自由贸易区可以先行一步。在开放投资领域的过程中，应减少自由贸易试验区的负面清单。以服务贸易为重点，尽快形成和发布自由贸易政策安排，制定更高层次、更精简、更符合国际标准的负面清单。对于建筑服务和运输等具有充分市场竞争的服务部门，不能再将其列入负面清单，并尽量减少限制性措施；对于教育、养老、卫生等国际竞争力弱、开放风险小的地区，可以考虑积极扩大开放，只保留一些必要的限制性措施；开放具有复杂风险的领域，如金融和保险，并尽可能将现有的限制性措施纳入负面清单。同时，提高负面清单的透明度，明确负面清单的样式，完善专项管理措施。

此外，王继光还建议加强外资管理创新；建立信用管理体系，形成以信用管理为核心的自贸区监管体系创新。