三部门发文推进增值税实质性减税

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21日，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革相关政策的公告》(以下简称《公告》)，推进增值税大幅减税。降低进口货物、出口退税等增值税一般纳税人的增值税税率，规定生产、生活服务业纳税人可以加减计税金额，试行增值税期末退税制度。该公告将于4月1日起实施。

公告规定，增值税一般纳税人(以下简称“纳税人”)有增值税应税销售额或进口货物。如果原税率为16%，税率调整为13%；原税率为10%的，税率调整为9%。纳税人购买农产品时，原扣除率为10%，扣除率调整为9%。纳税人购买农产品用于生产或者委托加工税率为13%的货物的，应当按照10%的税率计算进项税额。对原来适用16%税率、出口退税率为16%的出口货物和服务，出口退税率调整为13%；对于出口货物和跨境应税活动，原适用10%的税率，出口退税率为10%，出口退税率调整为9%。适用13%税率的境外旅客购买退税物品，退税率为11%；购买离境退税物品的海外旅客的退税率为8%。

公告明确指出，从2019年4月1日至2021年12月31日，允许提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务的生产和生活服务纳税人占销售总额50%以上的，按当期可抵扣进项税的10%抵扣应纳税额。

公告提出，从4月1日起，试行增值税年末免税额退税制度。符合相关条件的纳税人可向主管税务机关申请退还增量税额，这是2019年3月底新增的最终税额。前国家税务总局副局长许善达早些时候表示，原企业需要提前纳税，只有在产品生产出来后，才能进行保值。在套期保值之前，企业需要借钱来承担这部分融资成本。随着增值税免税额和退税改革的深化，它可以在降低杠杆率方面发挥重要作用。

此外，公告显示，自4月1日起，两年内不扣除房地产或在建房地产项目的进项税。未按上述规定抵扣的待抵扣进项税可从4月纳税期的销项税中抵扣。购买国内客运服务的纳税人可以从销项税额中扣除进项税额。