让短板成亮点人行临沂市中支强化乡村现金流通环境建设侧记

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“我们的超市通常对零钱有很大的需求。过去，几乎每家银行都在每个假期跑去找钱。现在，只要有需要用手机扫描二维码，填写预约信息，然后直接去门口，就很方便了。”山东省临沂市沂南县苏村镇东方超市经理东学高兴地说。

东学提到的二维码预约业务是临沂农村现金服务平台推出的“网上预约+线下配送”服务，是中国银行临沂市中心支行依托农村现金流通环境建设实现现金服务精准落地的一个剪影。据了解，2018年以来，我行以沂南县为试点，通过搭建“农村现金服务”和“县现金仓储”两大平台，优化了农村现金流通环境，有效解决了现金服务“最后一公里”和农村现金清洁度低的问题，实现了现金服务的准确落地。

“立体”县级现金存储平台

弥补现金货币发行的短板

“我们采取了一系列综合措施来弥补货币发行、现金流量和现金服务的不足，旨在构建覆盖面广、公众满意度高、可持续发展的农村现金服务新机制。”中国人民银行临沂分行党委书记、行长陈一敏介绍。

据了解，我行以提高农村流通人民币的清洁度为总体目标和总体把握，从确保总量供应、满足小面额支付需求、顺利回收受损货币、打击假币犯罪、构建农村现金服务体系五个方面，制定了《临沂市现金流通环境建设实施方案》。

2018年11月，根据总行和分行探索多元化现金存储模式的总体要求，我行推动中国人民银行沂南县支行申请成立沂南现金中心。根据沂南县的实际情况，现金中心采用“四位一体”的发行基金托管方式，即由沂南农商银行作为托管银行开展“发行基金托管+横向调整”业务。我行责成沂南农村商业银行按照“物理隔离+远程监控”的要求对业务库进行硬件改造，进行发行资金托管，其他商业银行在沂南农村商业银行开立同业账户进行横向调整；成立清算中心，现场开展“全清算+冠号采集”工作；引入社会化清算分支机构建立沂南县清算中心，集中清算沂南县商业银行存放在沂南农村商业银行的纸币。

据了解，现金中心的建立为基层央行履行职责提供了一个强有力的起点。中国人民银行沂南县支行依托发行基金托管业务，能够准确掌握辖区内的现金返还数据，科学监控和判断辖区内的现金流通规律，合理安排发行基金托管规模、债券种类和新旧票比例，提高银行现金管理效率。

商业银行无人值守业务图书馆

弥补现金流的短板

“既然我们有了这个‘金库’，我们就可以在第一时间满足客户对柜台零货币兑换的需求，而且来往于城市银行的次数每月减少两次。安全也得到了保证，不需要特别的人来保管仓库。经测算，我行下半年综合现金运营成本下降了20%左右，国库建设成本可在五年内返还。”齐鲁银行沂南县支行行长赵阳说。

赵阳口中的“金库”是指无人值守的企业图书馆。自2018年以来，中国人民银行济南分行积极与公安部门沟通，大力推广无人值守业务图书馆。该库通过了省公安厅验收，并采用24小时无死角高清监控、110联动双线报警系统、“双指纹+远程授权解锁”等技术措施取代了新的人防仓库。

“如果不解决金融机构的现金存储问题，谈论现金服务就是无源之水，而金融机构建立无人值守的商业图书馆，有效地解决了现金落地的问题。”PBOC临猗支行副行长郭说。

“互联网加”农村现金服务平台

短期现金服务

谈到农村现金服务平台，沂南县胡洁街村村民郑久富赞不绝口。2018年10月，郑久富在苹果园的杂物间里放了2600元卖苹果的现金，不小心被自己的狗咬了。那时，正是农忙季节。我听说我得去县银行换，但我不知道要换多少。郑久富做了个担心的样子。“在了解了我家的情况后，村里的农民的取款点主动联系我，帮我把它换了，还帮着把它贴在了一起。最后，它换了2050元，这对我们的人民来说确实是一件大事。”郑久富说道。

据了解，自2018年7月起，中国人民银行临沂分行已指示沂南县引进第三方社会机构，搭建政府、银行、企业三方合作的农村现金服务平台。平台运营费用的70%由地方政府承担，纳入预算范围，通过购买公共服务支付；其余30%由涉农金融机构承担，根据涉农金融机构网点数量进行分摊。

2018年12月11日，中国人民银行济南分行在沂南县举行了“山东农村现金流通环境建设和现金服务“四项农村活动”启动仪式，安排了农村现金流通环境建设和现金服务“四项农村活动”，并在全省范围内推广和推广了沂南县的相关做法。山东省将全面启动为期三年的现金服务示范区建设。