人民日报海外版：金融为一带一路快车“加油”

本篇文章3431字，读完约9分钟

“经济是身体，金融是血液，两者共存共荣”。在现代经济中，金融在配置必要资源方面发挥着关键作用。在“一带一路”建设过程中，及时有效的融资也对加快具体项目的落地起到了重要作用。特别是近年来，中国发展银行、丝路基金、中国投资公司、中国建设银行(港股0939)和中国出口信用保险公司等一大批中国金融机构纷纷创新服务模式，帮助“一带一路”实现互利共赢。

让“钱”不再成为瓶颈

——国家开发银行已为600多个“一带一路”项目提供了1900多亿美元的融资

“中国将加大对‘一带一路’建设的金融支持力度，增加1000亿元人民币的丝绸之路基金，鼓励金融机构开展规模约为3000亿元人民币的人民币海外基金业务。国家开发银行和进出口银行将分别提供2500亿元人民币和1300亿元人民币等值的专项贷款，支持“一带一路”的基础设施建设、产能建设和金融合作在首届“一带一路”国际合作峰会论坛开幕式上，习近平主席向世界宣布了中国对“一带一路”金融支持的最新举措。

两年过去了，这些措施正在变成坚实的成果。

据国家开发银行相关负责人介绍，在首届“一带一路”国际合作峰会论坛的279项成果中，国家开发银行有25项具体成果已经落实。截至2019年第一季度末，在首届峰会论坛开幕式上宣布的“2500亿元人民币专项贷款”中，国家开发银行已完成近2607亿元人民币合同签约，支持多项基础设施和产能合作。金融合作领域的项目将进一步改善当地基础设施条件，提升产业发展水平，惠及民生和就业，巩固合作国家经济社会发展基础，带动中国装备制造业、工程建设和资本。截至2018年底，中国开发银行在“一带一路”相关国家的国际业务余额为1059亿美元，累计融资600多个“一带一路”项目超过1900亿美元。

资金到位后，项目加快了进度。中国开发银行支持的斯里兰卡科伦坡南港码头建设，在建设期和运营期将为当地创造3000和7000个就业岗位，预计特许经营期将为当地带来18亿美元的税收收入；为印尼青山工业园产业链发展提供融资支持，帮助印尼不锈钢产量从零跃升至世界第二，为当地创造1.1万个就业岗位。

除了贷款，促使“一带一路”项目落地的还有投资鼓动。

以俄罗斯丝绸之路基金投资的亚马尔液化天然气一体化项目为例，其港口、航道等配套基础设施建设除了对地方税收和国际收支做出突出贡献外，还将带动北冰洋地区的整体发展，促进当地经济发展和民生改善。丝绸之路基金的资金支持保证了项目的顺利建设，实现了早期投产，帮助俄罗斯能源发展计划的顺利实施，为亚太地区提供了优质的清洁能源供应，创造了良好的经济和社会效益。

在巴基斯坦的卡洛特水电项目中，丝绸之路基金采用“建设-运营-移交”(bot)模式，其中私人投资者主要投资于基础设施建设，从而减轻了政府的直接财政负担。项目建成运营30年后，当地政府也可以免费获得项目的运营管理权。丝路基金通过投资三峡南亚公司和参与银团贷款，为项目提供股权基金和贷款基金的双重支持。该项目的长期可持续性也将为丝绸之路基金带来稳定的回报。

携手打造资本链

——中国建设银行与59个“一带一路”国家的500多家银行建立了代理行关系

中国金融机构利用自身的经验和优势加快推进“一带一路”工程，同时与相关国家金融机构的合作也在不断深化，形成了“中国金融带动世界金融服务一带一路”的格局。

中国建设银行与俄、印、哈、蒙、越等与“一带一路”相关的邻国银行在国际结算和贸易融资领域开展了广泛合作。通过开立本币和外币边境贸易结算账户，中国建设银行积极拓展边境贸易合作，不断提升机构间金融合作的广度和深度。

据相关数据显示，截至2018年底，中国建设银行已与59个“一带一路”国家的500多家银行建立了代理行关系，并建立了与“一带一路”建设需求高度兼容的代理行网络，使金融服务能够充分辐射到“一带一路”规划区。不仅如此，中国建设银行还与法国兴业银行、渣打银行和德意志银行等世界级银行在跨境并购、项目融资和银团组织方面开展合作；与亚洲投资银行、欧洲复兴开发银行等多边机构建立日常业务联系，与世界银行担保机构miga保持良好合作关系。

在德国杜伊斯堡，中国投资公司投资的欧洲大型物流设施组合项目(简称logicor项目)为世界各地的企业提供了总建筑面积约6万平方米的现代化仓储和物流设施。每周有25趟集装箱列车往返于中国和杜伊斯堡港之间，使杜伊斯堡这个港口所在的城市成为中欧列车的重要运输节点。在这种繁忙景象的背后，是中国投资发挥的巨大推动作用。除罗技项目外，中投公司的其他海外投资项目和双边基金，如中俄跨境通江铁路桥、土耳其伊斯坦布尔金港、中俄投资基金、中国阿克增长基金等。，也很好地体现了“相互合作、共建共享”的理念。

“在服务和支持‘一带一路’建设的过程中，中投公司坚持长期投资、金融投资、合作投资、互利共赢的定位和理念，进一步创新对外投资方式，拓展国际合作空空间。”中投公司相关负责人表示，在投资支持方面，中投公司举办了“一带一路”与跨境投资首席执行官峰会、中俄企业咨询委员会等活动，积极充当境内外企业角色，打造多维跨境投资生态网络。投资顾问和联系人促进更多的跨国公司和国际金融机构参与“一带一路”的建设；在平台建设方面，中投积极参与国际商会等多边机制和论坛，加快其他双边产业合作基金磋商和产业合作平台建设，加强与国内外产业、地方政府和金融界的合作，推动全球技术与中国市场接轨，帮助加快“一带一路”建设。

上海交通大学安泰经济管理学院金融系主任吴文峰告诉记者，中国金融机构在推进资本融资的过程中加强了国际合作。主要有三个好处:首先，它们突出了项目本身的商业性，避免了“产能输出理论”。诸如“债务泥潭理论”等片面和错误的观点影响了互利合作的进程；第二，为了实现优势互补，与外资金融机构的合作可以帮助中资机构应对它们无法应对的风险；第三，有助于中国金融机构加快国际合作经验的积累，提高中国金融机构自身的国际化程度。

解决项目的风险

——中国信用保险在“一带一路”相关国家累计超过7000亿美元

2018年11月，莫桑比克马普托-凯腾贝跨海大桥正式通车。作为非洲跨度最大的吊桥，通车后已成为马普托及北部至南非边境的重要干线，跨海时间从2至3小时缩短至10分钟左右，大大提高了当地道路的联网水平和连通性，为莫桑比克创造了3，788个就业机会，促进了当地经济和社会发展。

结果并不总是顺利的。在项目建设过程中，由于莫桑比克首次使用商业贷款，在相关操作程序和贷款成本方面遇到了很多困难。如果相关风险不能及时化解，一个互利共赢的好项目可能会被拖延甚至搁浅。在这方面，中国出口信用保险公司以专业服务解决了莫芳的困难，并为该项目发放了中长期出口信用保险，承保金额约11亿美元，帮助莫芳顺利完成了项目融资工作。

这只是中国出口信用保险公司为建设“一带一路”解决问题的一个缩影。

如何化解风险是一带一路相关项目顺利进行的一个重要方面。中国的金融机构已经创新了它们的服务模式，并在为它们保驾护航方面发挥了作用。

在波兰，中国出口信用保险公司承保的tcl波兰工厂提高了当地产品的质量和居民的生活水平；在毛里塔尼亚，由公司海外投资保险担保的洪洞渔业离岸渔业基地已经初具规模；在埃塞俄比亚，公司陪同下的广东华建国际鞋城项目直接为当地提供了6000个工作岗位...最新数据显示，2013年以来，中国出口信用保险公司在“一带一路”相关国家累计投保7000多亿美元，为“一带一路”项目签发了2300多份保单，向企业支付了27亿多美元的赔款。

中国金融机构在帮助建设“一带一路”的同时，也注重风险识别和防控。“一方面，许多大型基础设施和工业项目存在巨大的融资缺口，这些项目具有长期性，没有明显的效益，但与长期发展有关。由于历史原因，一些发展中国家确实有过度的债务负担，从而影响了它们的偿付能力；另一方面，全球流动性未能有效满足投资回收期长、收益不明确的基础设施项目的资本需求。”丝路基金有限公司相关负责人表示，丝路基金始终注重将风险识别、判断、评估和应对嵌入到所有业务环节，设计有针对性的风险管控措施，并结合“一带一路”建设和丝路基金自身的实际情况，逐步探索和完善风险防控体系，确保公司稳健、合规、稳定、安全运营。目前，丝路基金投资的项目大多采用政府部门和私人部门合作的模式，有效地聚集了各方的资源和力量，通过股权基金的参与，有助于实现更加均衡合理的资本结构。