保险业对外开放再按“快进键”

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在几十年的快速发展中，中国保险业经历了从无到有、从小到大的变化，逐步从一个保险大国走向一个保险强国。从20世纪80年代开始，当人们不知道什么是保险时，他们认为商业人士口中的“保险”是一个“保险箱”。现在保险已经成为消费者积极追求高品质生活的有力保障，保险业取得的成绩是有目共睹的。这些成就的取得离不开国内保险业自身转型发展的严格要求，但在国外，我们应该坚定不移地走扩大开放的道路，吸取全球保险业的精华，在竞争与合作中寻求双赢。

外资保险公司进入了“更大的门，更宽的路”

回顾保险业的开放进程，2001年，根据中国加入世贸组织的承诺，保险业比其他金融行业提前两年对外开放。截至2004年底，已有来自14个国家和地区的37家保险公司进入中国保险市场。2012年，交通保险业务向外资非寿险公司开放，意味着中国保险业在更高的领域和更深的层次上参与了国际保险市场的竞争与合作，中国保险业基本实现了全面对外开放。

加入世贸组织以来，中国保险市场规模不断扩大，保险机构保费收入和总资产快速增长，地方保险业发展迅速。根据“宜早不宜迟，宜早不宜迟”的原则，保险业将于2018年通过按下“快进键”对外开放。2018年4月，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上宣布了保险业对外开放的具体时间表。第一轮开放政策放宽了外资人身保险企业的投资比例限制和外资保险机构在中国设立代表处的条件，扩大了外资机构经营保险中介业务的范围。

改革开放以来，一系列保险市场准入申请相继获批，包括筹建合资保险资产管理公司、合资再保险公司、外资保险公司驻华代表处、外资控股保险公司和外资养老保险公司。工银安盛资产管理有限公司作为首家获批的合资保险资产管理公司，于今年5月16日在上海开业，为保险基金服务实体经济的发展注入了新的动力。

2019年，对外开放步伐继续加快。除了给外资保险经纪公司带来好处之外，新一轮的对外开放政策还让外资金融机构有机会通过入股中资保险公司进入中国市场。境内外保险集团可以投资或设立保险机构。国家还鼓励海外金融机构与私人保险机构合作。保险业对外开放进程不断加快，为保险业的整体发展壮大注入了源源不断的新活力。

广阔的市场吸引了外国保险公司进入

随着保险开放政策的不断出台，众多外资保险公司之所以主动抛出“橄榄枝”，是因为他们对中国市场的前景和发展机遇持乐观态度。安联的研究表明，中国将继续引领全球保险市场的增长，未来10年保费规模将继续快速增长，市场规模巨大。

法国安盛集团首席执行官托马斯·布伯(Thomas Buber)在接受媒体采访时表示，安盛田萍为安盛集团提供了一个独特的平台，以充分把握中国财产保险和健康保险市场的巨大增长潜力，并期待为现有和潜在的中国客户提供高价值的产品和服务。“我们在中国的业务将成为整个集团及其优先发展领域的主要增长引擎。”

记者还从几家合资保险公司了解到，与股权比例自由化相比，外资公司更关心的是是否有更多的机会参与特定的业务领域和与民生相关的医疗保健行业。一些合资企业希望参与税收优惠健康保险和养老保险试点项目，连接社会保障体系、养老机构、救助机构和健康管理公司，并成立养老保险等专业公司。

“如果你不忘记，将会有回声。”今年3月，恒安标准养老保险获准进入中国养老保险市场。该公司筹备负责人表示:“我们的英国股东标准人寿安本集团在过去百年的发展历史中，建立了一套面向市场、具有前瞻性的养老金管理经验和技术。英国股东对中国的经济发展一直充满信心，对中国养老保险市场的广阔发展前景非常乐观。”

促进国内保险市场的发展

与法国安盛集团和英国标准人寿保险公司安本集团一样，仍有许多外资保险公司期待将先进的保险管理理念和技术引入中国市场。毕竟，“开放和竞争可以真正提高市场效率，而中国保险公司的竞争力一直是竞争性的，而不是受保护的。”国务院发展研究中心金融研究所教授朱在接受英国《金融时报》采访时表示。

与外资保险公司的竞争更多的是互利共赢的良性竞争。经过几十年的“内部修复”和“外部培训”，保险业已经让“狼来了”的声音消失了。我们可以看到，外资机构的进入并没有显示出压倒性的优势。相反，中资保险机构不仅在市场上站稳了脚跟，而且通过不断引进全球精算、产品和技术，大大提高了自身的国际竞争力。

保险市场开放最重要的影响来自观念和经营理念的转变，以及管理水平的提高、机制创新和产品创新。朱认为，由于有效的产权约束、股东审慎的经营理念和面向全球市场的统一业务标准，大多数外资保险公司能够遵守保险业务的一般规则，充分发挥长期保险保障和风险管理功能，为中资保险公司的转型发展提供了很好的借鉴。

如今，中国保险市场比以往任何时候都更加积极地欢迎外资，注重“走出去”与“引进来”相结合，将国际先进经验与本土发展经验相结合，参与全球保险治理体系建设。目前，世界500强中的外资保险公司均已进入中国市场，这改善了中国保险市场的主体结构，形成了中外保险公司优势互补、公平竞争、共赢发展的局面。