电子信息：央地财政权理顺 科技研发投入提高

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5月31日，国务院办公厅发布了《中央和地方政府在科技领域事权与事权划分的改革方案》(以下简称《方案》)。

首先，政府投资企业扩大研发

《建议》指出，在R&D科技投入中，中央政府将重点确保农业、能源、生态环境和卫生等重大社会福利研究的投入，并通过产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全等重要领域的R&D重点计划予以支持。我们认为，国家R&D计划预计将在卫生与健康、核心产业国内软硬件、信息安全等关键领域陆续出台，力度将远远超过以往计划。在R&D政府投资快速增长的帮助下，一些R&D资助政策预计将优先考虑进行前瞻性研究的计算机行业，代表公司预计将直接受益。

第二，政府对R&D的投资可以增加一倍

根据大连理工大学发布的《中国R&D支出报告(2018)》，2006年至2016年，国内研发支出年均增长率达到19.59%。2016年，中国研发支出强度(全社会研发支出占国内生产总值的比重)上升至2.11%。但是，由于企业研发支出的增长速度快于政府投资的增长速度，政府投资的比重从25%下降到20%左右。《计划》明确指出:“要把科技作为重点支出领域，不断加大财政科技投入，确保财政科技投入只增不减，中央政府将继续加大对地方科技事业的转移支付支持力度。”可以预测，未来政府研发支出的增长率将在20%的基础上达到一个新的水平。

第三，激活七大系统领域的潜力

该《方案》是国务院2016年8月发布的中央与地方财政分权改革的深化延续。其目标是科技研发(包括基础研究和应用技术)、创新基地、人才队伍、成果转化、创新体系、科普、机构改革与发展等。，这将有效地、科学地厘清政府与市场的界限，合理地划分中央政府

四.投资建议

推荐与行业核心竞争力相关的Inspur Information和SuperMap软件，健康领域的威宁健康，独立控制领域的太极股份。

风险警告。政策执行不尽如人意；企业R&D转型不尽人意。