“咱们西宁，一年一个样！”（一线调查）

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鸟儿聚集，凉风阵阵；照顾老人和看医生并不难；民生工程，温暖人心...近年来，西宁利用小金融保护大生态，坚持可持续发展道路，建设生态城市和宜居城市。一小片民生聚集了西宁人民的殷实幸福。快看。现在多姿多彩的西宁正在复兴...

想象中的青海西宁，西北，高原城市，苦涩而寒冷的土地，是古老而落后的。当我来到西宁，我惊讶于它的绿色，整洁，时尚，温暖和舒适。我不禁想:这是一个西北高原城市吗？

是的，这里是西宁！在雁门以西，在青海和黄土高原与青藏高原的过渡地带之间，一座绿色的城市充满了生机与活力！

近年来，西宁用小金融守护大生态，坚持生态民生优先，建设绿色发展示范城市。以人为本的发展观转化为对高质量发展和高质量生活的追求，转化为人民群众的真正幸福。“咱们西宁，同年！”

绿色生态让城市呼吸

“过去，风吹石头，雨下在泥里。现在它非常舒适。”

“三趾鸥？快去吧！”

看着手机上的照片，王船拿着设备去了湿地公园...

肚子是白色的，头是圆的，很可爱。几眼过后，天就黑了。这只三趾鸥在公园里呆了整整一周。

"这是青海首次发现三趾鸥的活动。"作为西宁观鸟协会的会长，王船最有发言权。“近年来，西宁的鸟类越来越多，湿地公园正成为摄影师的天堂。”

宽阔的绿地、许多湿地和美丽的公园让鸟儿聚集在一起。城市的价值很高，群众有强烈的幸福感。每年不断增长的绿色让西宁人不断惊喜。消防沟，没有火，只有清澈的河水；苦水沟，不是苦的，变成了休闲的好地方。"风景真美，名字要改吗？"

在“花园城市”项目中，建设了10个公园、40条花街和花桥、9条森林小径，并建造了5万平方米的彩色绿化空室。大公园，小花园，就像把大大小小的珍珠倒进一盘玉里。一条街，一个场景，看见缝里的绿色，墙上的绿色。生态河流清澈、平坦、绿色、美丽。城西区居民张金莲喜欢和妻子一起沿着南川河散步。“过去，风吹石头，雨下在泥里。现在很舒服！”

“十三五”以来，西宁新增园林绿地364公顷，人均公园绿地12.5平方米，绿道465公里。北方和南方干旱、贫瘠、贫瘠的山区曾被视为“绿化禁区”。"种树比养子难."现在森林覆盖率已经从30年前的7.2%上升到79%。

2017年，西宁成立了绿色发展委员会。“把绿色发展纳入目标考核，引入绿色生活公约，探索生态补偿机制试点，创建绿色银行、绿色社区、绿色家庭，把绿色发展作为全社会的事业。”西宁市委绿色发展委员会副主任徐进说。

生态越脆弱，就越坚持绿色发展。甘河工业园占地6540亩，相当于每年放弃170多亿元的工业产值。"生态像水，发展像船."青海省委常委、西宁市委书记王晓说:“要增强生态实力，把美丽的资源变成绿色产业，让美丽的风景孕育美好的生活，让美丽的西宁焕发幸福的光芒。”

老年医疗保障健康

“小病在基层，大病在上级，康复在基层”

"我没想到会这么方便地去看医生！"王，一位住在城中区申家寨的老人，多年来一直饱受风湿之苦，最担心的就是要排长队看病。今年和家庭医生签订合同后，你可以在网上预约，咨询和询问结果，不用离开家就可以和医生交流。

王受益的是西宁市探索建立的“3+1+n”家庭医生队伍。它由全科医生、护士和公共卫生医生组成，并增加一名专家以提高卫生服务的专业水平西宁市卫生委员会副主任应海涛说。

健康协会是西宁市的改革和探索之一。三年前，西宁市成立了以西宁市第一人民医院为总医院的四级跨区域紧凑型综合医疗集团，整合了三所县级公立医院、29所乡镇卫生院和289所行政村卫生室，实行“五统一”管理。

整合，改变。医疗组成立后，该科平均门诊费用大幅下降，群众医疗负担进一步减轻。全县医疗救治率达到90%以上。“小病在基层，大病在上级，康复在基层”，明显缓解了看病难、看病贵、看病远的问题。

有1%的地理空房，它承载了全省近一半的人口，医疗和养老的压力可想而知。西宁以医疗改革为突破口，整合有限的资源，使老年人看病难不再是难事。

西宁作为中国居家养老和社区养老改革的试点城市，积极引入社会力量参与养老。近年来，投资10.54亿元，实施304个项目，床位数增加到1.1万张，逐步形成以城市呼叫服务和农村互助服务为核心的15分钟养老服务圈，惠及8万多名老年人。

在城市地区，21个具有社区护理资质的日托服务中心实现了“双证书双营地”，为12000多人(次)提供了老年人综合保健服务，有效开启了医疗保健的最后一公里。

大同县干树湾村的78岁老人李宝林无人照顾，经常住院。自从住在农村敬老院以来，食物已经解决了，每天聊天下棋，我的性格变得开朗了。“城市自筹资金1.59亿元，逐步建成300户农村敬老院，使老年人足不出户，不出村不出亲。”西宁市民政局养老服务和儿童福利科科长高波说。

细节和事实使民生有温度

微小的变化背后是巨大的努力，微小的便利带来巨大的进步，微小的改革支撑着大教育

街道干净整洁，天桥上装有电梯，上下坡道上铺设防滑垫...外国游客冯康感叹:“莫家街的夜市这么大，摊主都可以自觉地清理垃圾，他们还得给西宁人一个恭维！”

群众的幸福是衡量政府工作的标尺。

微小的变化背后是巨大的努力。“我曾经想知道《the'空蜘蛛网》是如何消失的，以及“道路拉链”是如何减少的。这原本是一个地下的大工程。”市民孟在参观完地下公用隧道后表达了敬意。始于四年前的地下公用隧道工程，将八种管道接入地下，总长624.7公里，总投资约213亿元。这个“理子工程”吸引了许多省份前来参观。

萨西多体现了伟大的民生。自去年冬天以来，在城中区建立了六个午餐分发点，让640多名环卫工人可以吃到热气腾腾的健康午餐。“我过去常常用热水吃馒头和泡菜。现在我只花了3块钱，两样东西加一样东西，而且吃得很好。”李友红(音译)是一名合作小区的环卫工人，他说:“政府考虑得真周到，没有忘记我们的环卫工人。”

在便利方面已经取得了很大的进步。在西宁行政审批大厅，互相推挤的场面一去不复返了。西宁市连续六次精简行政审批项目，市级项目从2014年的342项减少到目前的93项。与改革前相比，市级行政审批项目的整体办理时间加快了45%，西宁已成为全国行政审批项目最少的省会城市之一。

小改革支持大教育。成立了12个城乡义务教育小组，涉及42所城乡学校，开展教师交流、教学交流、资源共享和质量评估，普惠农村有16000多名学生。

小事后小心翼翼。今年元旦、春节和元宵节期间，西宁市销售了约623吨廉价蔬菜。“西宁的很多蔬菜都来自内地，价格很高。在新年买便宜的蔬菜已经成为一种习惯。这是政府为人民做的一件大实事。”王阿姨对说:

微妙之处温暖了人们的心。我们实施了许多民生实事，西宁在改善民生和福祉的同时，也提高了环境质量、治理能力和文明水平。民生支出连续多年占财政支出总额的80%以上。

人民日报(2019年6月12日06版)