帮到点子上 扶到关键处（落实在基层）

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如何准确地进行扶贫？云南省曲靖市会泽县法吉卡村由于地质条件复杂，呈现出不同的情况。在摆脱贫困的过程中，由于政策的精确、群众需求的发现、扶贫产业的合理规划以及派出合适的干部帮助村庄，村庄发生了巨大的变化。

云南省曲靖市会泽县法吉卡村位于乌蒙山腹地。这个村庄很小，但被分成两个村庄。千山村有水。在过去的三四年里，软籽石榴产业已经崛起，村民们也逐渐走上了小康之路。山后村位于小江断裂带，地质灾害突出，脱贫困难。一村有两种，所以扶贫政策的准确和有效程度是一个考验。

最近，记者们走进法吉卡村，探索他们脱贫的确切途径。

测量对家庭来说是准确的

一个家庭在家里说话，准确把握群众的需求

在过去的两年里，山后面的村子里的年轻人越来越少了。

山村群体比较分散，群体中人很少，所以很难建立学校和健康中心。修建一公里公路的费用高达40万英镑，足够三个农民搬出去。

“你只能在山里挖一辈子红薯，只有下山才能找到出路。”这是一个共识，但实施起来并不容易。"关键是要认识扶贫的瓶颈，选择扶贫的路径."法吉卡村委会副主任严静说。

“站在斜坡上不会太陡”，大多数人一开始都不愿意自愿离开自己的土地。

“我家不富裕，但我不想搬家或饿死！真的要搬出去没有土地，饿着肚子吃石头吗？”颜静来上班，但村民黄却变得情绪激动。说到兴奋，黄吉带路。“我这辈子辛辛苦苦盖的房子是旧的，但我就是喜欢旧的！”

严晶理解老黄的担心。“虽然花生和甘薯的收成很少，但可以移出。对于贫困家庭来说，门口没有地方种菜。”

经过反复劝说，老黄还是很担心。当我着急的时候，严晶砰的一声说出了她的话:“如果你饿了，找我，我会养你的！”颜静的头向后移了移，进展并不顺利。

事实上，他们也不愿意搬家，每个家庭的情况都不一样。“有些家庭是由于习惯问题；一些农民希望为他们的孩子存钱学习。当一个家庭谈到并知道不想搬家的原因时，他们可以做好说服工作。”严晶说，要准确帮助贫困人口，关键是要准确把握群众的需求和关注点，从而保证措施的准确性。

如何理解群众的需求和关注？严静靠着他的脚。夏天烈日炎炎，冬天寒风凛冽，严晶和她的同事们从一家跑到另一家。当谈话进行到一半的时候，黄终于表达了他的担忧:我儿子读书的时候我得攒钱。燕京听了，马上谈到了教育扶贫的政策。老黄的心很快被解开了。

如果说艰苦奋斗是扶贫干部的法宝，那么群众搬迁也离不开真正的政策红利。该村对办卡的贫困人口每人补助2万元，对拆旧房奖励6000元，有效解决了贫困家庭的经济困难。但是，为了便于搬迁，除了盖房子，还必须增加家具。黄仍然缺钱。

严静咬紧牙关，以自己的名义为老黄担保贷款。记者问严晶，他是否担心贫困家庭不会上楼。他说:“只有你有信心，你才能确保人民能够流动、稳定和摆脱贫困。”

现在，老黄搬迁后已经脱贫。“我开始在山前的石榴园工作赚钱。在过去的两年里，我的儿子伤害了他的父亲，并没有说让老黄再去。”

准确的项目安排

发放小额贷款，因地制宜发展产业

“交通落后的家庭有101户，缺少劳动力的有42户，缺少技术的有31户，缺少资金的有71户……”谈到导致贫困的原因，法吉卡村监督委员会主任李伸出了手。

"事实上，最缺乏的是扶贫行业."李说，近两年来，由于一些行业的发展，村里发生了很大的变化。“2012年，村里的一个年轻人带着他的女朋友，当他回到女朋友身边时，他分手了；去年，我的女朋友成了我的儿媳妇，就住在这个村子里。”李对说道。

为什么变化这么大？“如果你在你的村子里种软籽石榴，哪一种一年的收入不超过10万英镑？”李认为，由于有了适宜的产业，山前村组种植石榴的效益已经显现，山后村组也开始探索在缺水的大树上种植青椒，“因地制宜”。

然而，软籽石榴的种植过程并不总是顺利的。从最早回国的商人种下种子开始，就一直忙着李。

之所以选择软籽石榴，是因为村里有老石榴树，土壤气候非常适合种植石榴。我听说有才华的人回到村里种植新品种，村委会很快帮助协调试种土地。2013年，软籽石榴进行了试验，李和村干部认为这一产业是可行的。然而，村干部尽了最大努力，但每个人都没有采取主动。

“村民不要动，我们村干部先栽赃。”不久，村干部在自己的地里种了石榴。

2015年，村里的软籽石榴开始生效。看到这些好处，村民们开始大规模种植。起初，大家庭想转让土地，而贫困家庭担心大家庭会赔钱。该村协调大户先付租金，使石榴逐渐成为一种产业；一些贫困家庭不想转让土地，想自己种庄稼。这个村子也尊重群众的意愿。李还帮助协调贷款。

曾经在千山村，一亩地的租金是200元，现在已经涨到1000多元。软籽石榴进入坐果期后，亩产达到2吨，两年来每公斤20多元。"一些家庭拥有更多的土地，仅租金收入就已经超过了贫困线."李说，准确的扶贫离不开准确的项目安排，贫困家庭只要不偷懒，就近工作，就能摆脱贫困。

为了发展工业，穷人还可以申请小额贷款和政府利息补贴。仅2018年，会泽县发放小额贷款3.5亿元，新增10个县级农业龙头企业、124个农民专业合作社，新增土地6.6万亩；特别是通过“云品进北京、上海”，帮助农民扩大产品销售。

准确选拔干部

一批政府干部驻扎在村子里，帮助群众很好地利用他们的政策

“我知道会泽山很穷，但没想到会这么穷。”虽然杨是会泽人，但在第一次参观几个乡村团体后，还是很难过。“走路想哭，路太难走，群众生活太苦。”

杨，40出头，原任会泽县疾控中心党支部书记，去年3月到法吉卡村担任该村的班组长。

之所以选择杨，是因为会泽县委组织部和扶贫办没有多想。“法吉卡村的大多数年轻人都在外面工作。大多数留在村里的村干部和党员都太老了。一名党支部书记被派往法吉卡村，在法吉卡村发挥党支部的领导作用。”会泽市扶贫办副主任唐说。

根据云南省《关于加强贫困村驻村队伍建设和管理的实施意见》，会泽县贫困村驻村队伍实现了一村一队全覆盖，一大批优秀政府干部被派往贫困村帮助解决党组织薄弱、产业基础薄弱、矛盾纠纷突出等扶贫工作中的突出问题和困难。杨就是其中之一。

“与当地村干部相比，派驻干部更熟悉政策，更善于与政府部门沟通。”杨说:“现在政策比较完善，但是很多贫困家庭因为不了解政策，不能及时享受政策红利。我们的一个非常重要的任务就是帮助群众很好地利用这些政策。”

“从如期完成脱贫任务的角度来看，关键是要轻松搬迁和发展产业。不过，作为驻村队长，我们必须考虑现在，不能忽视长远发展。”杨说，法吉卡村未来发展的最大制约因素是缺水。“水”成了杨每次到汇报的重点，省里挂钩帮助领导们进行实地调研。为了解决饮水问题，杨和村干部一起找了一个山泉，并利用疾控中心的资源在第一时间完成了水质检测。杨说，虽然山前几个村组都有水，但耗水量仍然不充足，而山后小河沿岸的村组缺水严重，就连大树的耐旱青椒也普遍生长。“虽然山后的村庄已经搬迁，但未来的土地将是工业开发还是生态恢复？你需要计算好账目。”

“沉了，放下架子，在村子里，才知道这是真的。比如，你去农民家的时候，应该少穿白色的衣服，否则你就不能挖红薯和扛石榴了。”杨说，他现在是半个修剪和装袋专家。

《人民日报》(2019年6月13日，第11版)