欧盟委员会呼吁深化欧洲经济和货币联盟

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本报记者向

当地时间6月12日，欧盟委员会在其官方网站上公布了委员会对6月欧洲理事会的贡献。报告称，欧元区预算妥协指日可待，呼吁欧盟成员国政府同意欧元区预算，敲定欧元区援助基金协议修正案，并为完成银行业联盟做出新的努力。此外，该报告还更新了英国的“没有协议的英国退出欧盟”指南。根据该报告，没有必要在欧盟一级采取更多措施，它将继续监测英国政治局势的发展，并评估是否有必要延长已经实施的紧急措施。

经济和货币联盟仍需完善

近年来，“反全球化”的民粹主义趋势使得欧洲一体化进程缓慢。欧盟委员会主席容克在报告中说，欧盟委员会为完成经济和货币联盟作出了艰苦的努力，取得了许多成就，但仍有许多工作要做。容克说:“这项工作极其重要。它是关于为我们的公民创造就业、增长和社会公平；这关系到保持我国经济的稳定和弹性；这关系到欧洲控制自己未来的能力。”

为了实现这一目标，报告建议欧盟国家首先就欧元区的预算达成协议，包括多年预算的内容和规模；第二，完成《欧洲稳定机制条约》的修订，建立一个可操作的、有效的欧盟共同经济后盾；第三，我们应该从欧洲存款保险制度的谈判开始，为完成欧洲银行联盟做出新的努力，加快欧洲资本市场联盟的进程，加强欧元的国际作用。报告指出，欧元区现行存款保障制度几乎没有进展，有必要加强建立共同存款保险机制的工作。

有必要在预算问题上与意大利达成妥协

陷入僵局的意大利预算问题现在已经成为欧盟的一大“心脏病”。在这份报告中，欧盟委员会再次呼吁意大利就预算问题与欧盟达成协议。欧盟委员会上周表示，将对未能遵守欧盟债务法规的意大利采取纪律措施。然而，相关程序尚未启动，仍希望就此问题与意大利政府进行对话。欧盟经济和金融事务专员莫斯科维奇说，意大利的高债务是其经济的主要弱点。

根据意大利总理孔戴的预测，2019年赤字将占国内生产总值的2.1%至2.2%。孔蒂表示，意大利必须减少“巨额”债务，而减少债务存量是积累市场信心的必要措施。不过，意大利政府仍打算全面调整意大利税收制度，并在2020年实施减税计划。孔戴说，意大利政府将实施会导致经济衰退的负预算政策，因为这将与去年通过的刺激经济增长的议程相冲突。孔蒂表示，他对与欧盟的对话非常有信心，并表示启动纪律处分程序将对意大利和欧元区的经济前景造成巨大损害。意大利财政部长特里亚也认为，欧洲需要扩张性财政政策来应对经济放缓。Tria进一步指出，与欧盟对抗将损害意大利和欧盟的利益，意大利和欧盟需要在预算问题上达成妥协。

我已经为英国“不同意离开欧盟”做好了准备

目前，英国的英国退出欧盟最后期限已延长至今年10月底。根据欧洲联盟委员会的报告，欧盟审查了为确保继续实现预期目标而采取的所有措施，并得出结论认为，没有必要修改任何实质性措施，这些措施仍然可以实现预期目标。也就是说，在英国于10月31日离开欧盟之前，欧盟不打算引入任何新措施。目前，欧盟已经为英国10月31日的“英国退出欧盟无协议”做了“充分准备”。

欧盟委员会表示，尽管英国将有一位新首相，但欧盟不会就英国退出欧盟协议重启与英国的谈判，也不会与英国达成部分修改的“小协议”。即将离任的英国首相特里萨·梅三次试图说服议会批准该计划，但都失败了。欧盟委员会表示，经过18个月的谈判达成的英国退出欧盟协议已经完成。欧盟经济和金融事务专员莫斯科维奇在布鲁塞尔对记者说，欧盟“随时准备处理任何情况和可能无法达成协议的情况。”“没有协议不是我们想要的，但还是有可能的。”