我国双创税收优惠政策已达89项 持续激发实体活力

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6月19日，国家税务总局发布新版《大众创业与创新税收优惠政策指引》，截至2019年6月，共征集了89项针对创新创业主要环节和重点领域的税收优惠政策和措施，涵盖了企业从创业到发展的全生命周期。其中，自2013年以来推出了78项税收激励措施。

苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》采访时表示，一系列针对“大众创业和创新”的税收优惠政策的出台，将有助于降低制造企业和中小企业的运营成本，提高其盈利能力，鼓励企业加大创新研发和扩大再生产的资金投入，从而促进产业整体转型升级，提高产业竞争力和经济增长质量。

据国家税务总局有关负责人介绍，为充分发挥税收在帮助大众创业创新中的税收作用，国家税务总局于2017年4月发布了《大众创业创新税收优惠政策指引》(以下简称《指引》)，受到纳税人的广泛欢迎。党中央、国务院不断加大对创新创业的支持力度，出台了一系列税收优惠政策。国家税务总局在认真贯彻落实的同时，及时跟进并形成了最新的《指引》，该指引是在2019年6月全国“双创”周期间专门推出的。

截至2019年6月，《指引》针对中国创新创业的主要环节和重点领域共收集了89项税收优惠政策和措施，涵盖了企业从初创到发展的整个生命周期。其中，自2013年以来推出了78项税收激励措施。

该指南延续了2017年的风格，在结构上分为导言、优惠事项汇编和政策文件汇编。每个优惠项目分为享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据。《优惠项目汇编》继续对适用于企业初创、成长和成熟三个阶段的税收优惠政策进行分类和梳理，并在内容上展示了支持创业创新的税收优惠政策的最新成果:

在促进创业和就业方面，小企业和低利润企业所得税减半的范围已从年应纳税所得额不到30万元逐步扩大到300万元以下，增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。高校毕业生、军队离退休人员等重点群体的创业就业政策“提高了标准，扩大了范围”，建立档案、建卡的贫困人口被纳入政策范围。

中央财经大学教授樊勇认为，自2016年以来，国家将小企业和低利润企业的所得税征收范围扩大了一半。2019年，国家将小微企业包容性减税政策作为实施更大幅度减税和减费的“第一步”，进一步扩大了小微企业的减税红利。税收减免逐年增加，不断激发市场参与者的创业和创新热情。