让哈尼梯田水更肥苗更壮

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本报记者苏

通讯员薛攀东张嘉佳

红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，是云南省地方工业相对发达的地区，也是云南省重要的粮食供应地之一。近年来，红河州财政部门从国家实际出发，大力推进绿色金融推动城市经济转型升级，大力引导元阳哈尼梯田的保护和利用，在工农业方面取得了“一肩双肩，共同发展”的显著成绩。《金融时报》记者最近驱车前往红河州接受采访。

老厂孵化出“金凤凰”

在推进产业转型升级的过程中，开元市金融机构以政府为契机，积极发展新工业园区，勇于创新，完善工业园区金融服务，加大绿色信贷力度，取得了初步成效。开元市金融机构支持的开元市小龙潭火电蒸汽回收工业园是新旧动能转换的范例之一。

红河州开原市有600多年的褐煤开采历史。它拥有中国长江以南最大的露天煤矿，探明储量为10.5亿吨。小龙潭煤矿、国电开元发电有限公司、大唐红河开元电厂等知名大型企业都在煤矿周边生产。煤炭企业是地方经济发展的支柱产业，是财政收入的主要来源。然而，“一煤独大”的产业格局也导致其他产业发展滞后、产业结构不合理、经济结构失衡、生态环境压力加剧等一系列深层次问题和矛盾逐渐凸显，全市产业转型升级迫在眉睫。

在推进产业转型升级的过程中，开元市金融机构以政府为契机，积极发展新工业园区，勇于创新，完善工业园区金融服务，加大绿色信贷力度，取得了初步成效。开元市金融机构支持的开元市小龙潭火电蒸汽回收工业园是新旧动能转换的范例之一。过去，龙潭镇有56家小型豆制品企业使用传统锅炉来燃烧蒸汽。来自家庭的烟雾污染了环境，也有很大的安全隐患。小龙潭热电厂存在煤耗高、污染重的问题。为了改变这种局面，中国人民银行开元支行引导地方商业银行加大绿色信贷投入，重点支持开元小龙潭热电蒸汽循环产业园建设，重点发展豆制品生产加工。园区利用电厂余热进行生产，并按照统一供汽、供电、供水、污水排放集中处理的原则对入驻企业进行管理，既激活了传统的燃煤发电行业，又解决了过去小企业分散经营、安全生产、食品安全监管难的问题。实现了从高能耗、高污染的传统生产方式向循环经济发展的转变。

“工业园区于2015年10月在国电小龙潭电厂和小龙潭矿务局的闲置土地上启动。那时，那是一座杂草丛生的荒山。在抚顺银行的贷款支持下，项目得到了顺利推进。目前，园区一期已建成34家标准化工厂。目前，该项目的第二阶段正在建设中。七个标准化工厂已经建成并投入生产。园区目前进驻41家豆制品企业。在开元经济开发区管委会副主任朱的带领下，一排排蓝白色的标准化工厂整齐地排列在群山之中，十分壮观。随后，朱成云向记者算出了一个数字:一座3700平方米的厂房平均每天生产10吨豆制品。按照每公斤11元的市场价格，一栋厂房每天的产值约为11万元。

“2018年，园区实现工业总产值10.8亿元，成为中国最大的豆腐皮生产基地，豆腐皮销售额占全国总量的60%。公园的规模很大。当然，初期投资也很大。由于贷款1.7亿元，只花了4.2亿元就建成了豆制品生产线和污水处理厂。”朱成云再次提到福鼎银行的贷款，激动地说，中国人民银行开元支行通过召开金融联席会议等方式，引导福鼎银行优先支持园区，引导福鼎银行为园区提供金融支持，解决了问题。

"扶余银行的贷款是银行创新贷款模式的结果."据中国人民银行开元中心支行行长黄静介绍，工业园区项目是在租赁土地上建设的，但福电银行项目的贷款不能在租赁土地上发放。为解决工业园区的融资问题，本行积极探索，突破传统项目贷款模式，结合“其他土地抵押+担保”为贷款提供有效的风险保障，成功发放1.7亿元项目贷款支持园区基础设施建设，成为福鼎银行第一笔租赁土地项目贷款。

金融“活水”不仅激活了工业园区的建设，也滋润了园区内的企业。走进开元华涛工贸有限公司，一个干净宽敞的工厂里，一壶牛奶正冒着热气，散发着诱人的豆香味；工厂覆盖着金色的豆腐皮，非常整洁和壮观...当她见到公司总经理褚吉荣时，她正忙着指导工厂的生产。

“由于我们地区气候适宜，湿度适宜，豆腐皮的生产历史悠久，有良好的技术基础。我今年37岁，已经做豆腐皮生意10年了。我最初在石屏县工作，后来搬到了小龙潭镇。我从2018年11月开始在园区工厂工作，业务越来越大。”楚向记者提供了公司入园前后的数据:过去，她的公司有396盆，生产面积1000多平方米，20名工人每天生产3吨至4吨豆腐皮；现在有1150个锅，生产面积超过3900平方米，89名工人每天能生产11吨豆腐皮。

“进入园区后，这里的豆制品行业实现了规模化、标准化和品牌化发展，豆制品的销售也有所好转。目前，产品已走出云南，出口到江苏、湖南、浙江等省。春节期间，供应短缺，甚至外省经销商开车到公园“看家”等商品楚吉荣告诉记者，随着生产规模的扩大，所需资金量也在不断增加。每天大约需要10万元的资金流动来保证正常生产。福店银行借给她200万元买大豆，缓解了生产规模刚刚扩大时的资金短缺。

“银行工作人员经常去公园了解我们的资金需求，上门服务，贷款审批非常快。我的贷款半个月后就要到期了，利息将按照基准利率收取。”楚吉荣高兴地说，根据公司目前的发展情况，估计贷款很快就会还清。

“这个工业园区是云南省的循环经济产业示范园区，有利于优化开原的产业结构和生态建设。中国人民银行开元支行拟引导金融机构向园区企业贷款。不仅扶余银行，开元的银行机构也积极探索园区企业不符合固定资产抵押条件的情况。通过引入第三方信用增强、订单融资和小企业联合保险，他们实现了无担保信贷。交货解决了企业的融资问题。”例如，黄静说，邮政储蓄银行开元支行和开元农村信用合作社引进省农民“担保”，成功向园区9家企业发放1700万元贷款；华夏银行红河支行采用“订单融资”方式，根据园区企业签订的供货合同提前向企业授信，根据提单和供货合同放款，资金委托给供货企业支付。目前，有两家企业成功发放了500万元的信贷；开元农村信用合作社通过联合担保的方式为园区企业提供贷款支持。目前，已有3家企业通过这种方式获得了900万元的贷款。

哈尼梯田找到了“双赢之路”

扶贫工作启动以来，元阳县依托公司标准化、规模化、集约化、现代化和工厂化苗种孵化的技术优势，大力推广“稻、鱼、鸭”综合养殖模式，最终形成保护与发展的“双赢”，实现经济效益、生态效益和社会效益的全面统一。

五月，在哈尼梯田里，绿色的秧苗整齐地插在水中，在水的下游发现了鱼和泥鳅，鸭子在水面上成群玩耍...记者刚到元阳县新街镇大峪塘村，就看到了如画的田园风光。

“这是湖山中闯国家水稻养鱼综合示范区，是元阳县农村信用社贷款支持的项目。然而，在此之前，这里的梯田也面临着‘弃耕’的困境。”中国人民银行原阳县中心支行行长王说。

据报道，红河哈尼梯田分布在云南哀牢山南段红河南岸的原阳、红河、卢纯、锦屏等县，总面积约100万亩。它是以哈尼族为代表的1300多年的农耕文明。在生产和生活中，当地的地理和气候条件“一山分四季，十里不同日”被用来创造一个超过1500米的垂直跨度和3000个层次的级联。2013年，红河哈尼梯田被联合国教科文组织列入世界遗产名录。然而，梯田不能用机器犁，种植需要繁重的体力劳动。梯田水稻种植一直面临种植成本高、单季产量低、经济效益低的问题。而且，当地农民的收入并没有因为旅游业的发展而显著增加，还带来了垃圾污染。有一段时间，出现了冬闲田、旱改水、弃荒地的现象。如何避免梯田的“弃耕”，实现开发与保护的“双赢”，一直困扰着地方行政部门和金融机构。

“过来坐下休息一会儿。”45岁的哈尼族村民李刚刚从梯田建设中归来。当他看到记者时，他热情地从房子里拿出两张长椅来迎接记者坐下来休息。坦率直爽的李很快就和记者建立了家庭:“我的2.5英亩的梯田被湖山公司以每年3000元的租金租了出去。现在我帮助公司打理梯田。公司每月给我3000元。工资；我妻子也在公司工作，每月能拿到2200元。据计算，我家年收入超过6万元。”

“政府鼓励我们村发展旅游业，还帮助我们统一装修房子，村子越来越好了。”李兴奋地说。

“坐拥哈尼梯田这一世界级资源，却难以创造最大经济价值的现状正在改变。”元阳县湖山中创农业发展有限公司总经理岳韶表示，自扶贫开始以来，元阳县依托公司标准化、规模化、集约化、现代化和工厂化育苗技术优势，大力推广“稻、鱼、鸭”。“综合养殖模式，即种稻、养鱼、同时在梯田养鸭，稻叶、碎米、田虫是鱼和鸭的“大餐”，鱼和鸭三者是互利的，最终形成保护和发展的“双赢”:整个养殖过程绿色无污染。这种生产方式提高了梯田的土地产出率，生产的绿色生态水稻的市场价格是普通水稻的几倍，从而增加了群众的收入，实现了经济效益、生态效益和社会效益的综合统一。

“公司通过五种方式积极与农民形成利益共同体:转让土地以支付租金、招募工人支付工资、通过股份合作支付股份、为担保收购支付最低金额以及为扶贫奉献爱心”。截至去年年底，超过23，000个家庭增加了收入，其中包括5，300多个建立了信用卡的贫困家庭。辐射起着重要的作用，当然，公司已经投入了很多。仅两个集装箱鱼养殖基地就需要800万元，需要转让大量土地。不过，有了农村信用社的贷款支持，我们有信心做大做强。”岳韶自信地说，农村信用社扎根于农村，贷款审批很快。公司可以在申请贷款后一周内获得贷款。近年来，企业需要从农村信用社获得贷款。他告诉记者，2017年6月和2018年5月，元阳县农村信用社分别向该公司发放了1350万元和400万元贷款，期限为3年。然后他给记者算了一个账户:农村信用社按4.35%的利率计息，公司每年可节省利息费用70万元，三年内至少可节省利息费用200万元。“200万元可以在公司做很多事情，可以在企业中发挥很大的作用。”岳绍兴奋地说道。

“元阳县农村信用社积极利用中国人民银行的扶贫再融资，根据‘稻鱼合作’的融资需求特点，为贫困户和带动贫困户办卡的企业提供金融服务，即贷款期限为3年，按需使用，循环使用，不收成本，不收违约金。”王表示，元阳县农村信用社对“稻鱼共作”的低成本信贷支持，在促进贫困家庭脱贫致富和产业发展方面发挥了重要作用。截至2018年12月底，元阳县农村信用合作社通过扶贫再融资发放的“稻鱼共作”工业贷款余额为2284万元。其中，支持湖山中创公司发展稻、鱼、鸭综合养殖，建设生态休闲庄园2500亩；400万元用于支持元阳县粮食购销公司研发发芽红米、发芽留胚红米、发芽精制红米等高端产品；用134万元支持29户贫困户的水稻和渔业养殖。

“财政支持发展循环经济产业园区，促进元阳哈尼梯田的保护和利用，是红河州发展绿色金融的一个缩影。”中国人民银行红河州中心支行副行长徐鹰表示，近年来，红河州金融机构牢固树立了绿色信贷意识，加大了绿色信贷的供给。截至2019年3月底，红河州绿色贷款余额为139.15亿元，同比增长56.27%。(这一版的照片都是张嘉佳拍摄的)