避免空心化 更加接地气 公共法律服务提档升级

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近年来，在实体、网络和热线三大平台的帮助下，公共法律服务逐渐覆盖城乡地区，变得更加扎实。日前，记者从司法部了解到，各地已建成2900多个县级公共法律服务中心和3.9万个乡镇(街道)公共法律服务工作站，覆盖率分别达到99.97%和96.79%，初步形成了覆盖城乡的公共法律服务网络，激发了公共法律服务的活力。

最近，全国公共法律服务会议在广州召开。会议提出要深化公共法律服务体系建设，加快法律服务资源整合，加快建立覆盖全行业的专职法律服务网络。其中，全程服务要求法律服务网络提供所有法律服务项目和服务产品；全职空意味着无论何时何地需要法律服务，都必须提供随时随地的个人服务。

如何有效地实现法律事务咨询，解决矛盾纠纷，保障困难群众的权利，引导和提供法律服务，避免程序空转向？2018年5月20日，中国法律服务网正式开通，可以申请律师、办证、法律援助、调解、评估和仲裁，所有这些都可以在网上、指尖和即时实现。据了解，各省(区、市)都建立了网络平台，实现了与中国法律服务网的互联互通。自2017年12月20日试运行以来，中国法律服务网和省级法律网已累计访问量1.5亿次，注册用户450万人，处理在线服务近50万项。

为了提供更加开放的公共法律服务，江苏在平台上推广律师、公证员、仲裁等资源落户，探索构建多元化非诉讼纠纷解决的综合平台，引导服务资源延伸到司法机关一线，打造中国首个“城市法律服务云”。广东提倡政府购买服务与鼓励公益服务相结合，提倡社会(市场)法律服务资源致力于活水等公共法律服务，以保持活力，避免空心态和僵尸。

同时，“12348”公共法律服务热线平台已在中国各省(区、市)建立。无论你在哪里，你都可以通过拨打“12348”热线免费获得基本的法律服务。据统计，2018年，全国共开通了347.9万条“12348”公共法律服务热线，公众可以随时获得法律咨询。

据司法部公共法律服务局局长邓家明介绍，各地加大了互联网和现代信息技术的应用力度，依托公共法律服务热线和网络平台，通过网上申请、热线和手机应用等多种方式，引导农民工和残疾人及时获得免费法律咨询、代书和调解，逐步实现电话、网站、短信、微博、微信等多种法律服务的融合。

“对行动不便、有法律需求的残疾人，探索实施“一对一”综合家政服务模式，安排律师、基层法律服务工作者和志愿者与残疾人结成帮扶对子，实施“一户一档一策”，按需定制法律援助套餐，提供家庭医生式法律服务。”邓佳明说道。(记者李万祥)

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