今年新能源汽车补贴平均退坡50% 车企热议：强者恒强格局将现

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过渡期结束后，地方政府将不再对一些新能源汽车给予购买补贴

根据2020年后补贴退出的制度安排，为使新能源汽车产业平稳过渡，采取分阶段释放调整压力的方式，即2019年的补贴标准在2018年的基础上平均回落50%，2020年底到位。

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备受市场关注的新能源汽车补贴政策终于出台了。财政部等四部委26日下发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)明确指出，地方政府应完善政策，过渡期结束后，不对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购买补贴，过渡期为2019年3月26日至6月25日。

在这次调整中，按照技术先进、质量可靠、安全有保证的原则，技术指标的门槛得到了适当提高。主要体现在稳步提高新能源汽车动力电池系统的能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车的能耗要求，提高纯电动乘用车的行驶里程门槛要求。在补贴标准方面，通知明确指出，根据新能源汽车的规模效益、降低成本等因素，以及取消补贴政策的规定，应降低补贴标准，以促进行业优胜劣汰，防止市场大起大落。

据报道，这一调整的目的是增加补贴，分阶段释放压力。根据2020年后补贴退出的制度安排，为使新能源汽车产业平稳过渡，采取分阶段释放调整压力的方式，即2019年的补贴标准在2018年的基础上平均回落50%，2020年底到位。这个坡度下降比率基本上符合当前车辆总成本降低的比率。

云杉智能新能源总裁许在接受《上海证券报》采访时表示，与去年相比，《通知》要求的技术标准变化最明显的是行驶里程大幅增加，这可能对行驶里程较短的企业影响更大。预计今年过渡期后，一些新能源汽车的价格可能会上涨。与此同时，一些汽车制造商将调整价格或微调价格，以保持其市场份额。

根据通知，过渡期结束后，地方补贴将用于支持充电(加氢)基础设施和配套运营服务的“短板”建设。如果地方政府继续发放购房补贴，中央政府将相应扣减相关财政补贴。

“这对充电设施运营商来说是一个很大的好处。据估计，每年将有数百亿政府补贴进入这个市场，一些领先汽车制造商所在的城市可能会大力引进营运车辆和充电基础设施的开发。”许对说道。

通知还明确，从2019年开始，部分资金将在有运营里程要求的车辆出售并获得牌照后提前拨付，达到里程要求后，可按程序申请清算。政策发布后，有行驶里程要求的车辆，如果在注册之日起两年内未达到2万公里的要求，将不予补贴，预拨资金将在清算时扣除。

同时，在过渡期内，对符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的许可车辆，按照《财政部、科技部发展改革委关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(蔡健[2018]18号)中相应标准的0.1倍进行补贴。 对2019年达到技术指标要求的许可车辆，2018年补贴相应标准的0.6倍。 2018年，在过渡期内销售的许可燃料电池汽车将获得相应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源汽车的补贴政策将另行公布。

许认为，这项政策不仅缓解了生产企业的现金流压力，也给了技术暂时达不到标准的企业一些时间进行调整。如果燃料电池汽车和新能源汽车的补贴政策分别公布，这意味着政府仍持鼓励发展的态度。

通知建议提高补贴标准，分阶段释放压力。根据新能源汽车规模效益、成本降低等因素，以及取消补贴政策的规定，降低新能源客车、新能源公交车和新能源卡车的补贴标准，促进行业优胜劣汰，防止市场大起大落。

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王子林

26日发布的新能源补贴“新政”已经成为迄今为止最大的衰退。与以往一样，此次坡退仍然遵循“扶优除劣”的原则，续航里程小于250公里的电动客车被“淘汰”，续航里程大于400公里、电池密度大于160瓦时/千克、车辆能耗高于规定阈值35%以上的车辆成为“最终赢家”。

根据2019年的新规定，“国家补贴”纯电动乘用车的最高补贴仅为27500元，明显低于2018年的66000元。鉴于新政策对汽车市场的影响，上海证券交易所独家采访了几家上市汽车公司和一些锂电池巨头。其中，广汽的回应充满信心。广州汽车向上海证券交易所表示，广州汽车承诺购买两款广州汽车新能源，包括ge3 530和gs4 phev，并享受国家补贴政策的全部覆盖。被采访的大多数企业认为补贴衰退在预期之内，这有利于行业的进步。未来，市场将呈现强劲趋势。

宁德时代:

我希望澄清后补贴时代的支持政策

宁德时代作为中国领先的锂电池，与整个新能源汽车产业息息相关。昨晚，该公司向上海证券交易所报告称，随着新能源汽车产业规模的扩大，补贴下滑是合理的。当然，从斜坡上摔下来仍然会给行业带来很大的压力。人们希望，汽车、电池和材料的整个产业链将共同降低成本，提高效率，以应对补贴下滑的影响。

宁德时代认为，新能源汽车产业尚未完全市场化，我们估计这一时间将在2025年左右。希望在补贴减少的同时，继续加强对用户的支持，如差异化交通管理、收费基础设施建设和二手车等。

该公司还表示，希望澄清后补贴时代的配套政策，包括延长免征购置税和双倍积分，以便给行业一个明确的预期。

力帆股份:

新型号将于2019年推出

力帆股份有限公司总经理凯尔在接受上海证券交易所独家采访时表示，补贴政策的退出实际上是各企业的预期。他以力帆650ev为例。2018年，该车行驶里程超过300公里，补贴金额为45000元，电池能量密度达到140以上。补贴金额为4.5万元×1.1 = 4.95万元；根据2019年新的补贴政策，补贴金额为18000元×0.9 = 16200元，补贴将大幅减少。

马克告诉记者，鉴于这种情况，力帆将在2019年推出全新的650ev400车型，电池能量密度超过160wh/kg。初步计算表明，可获得的补贴金额为2.5万元×1 = 2.5万元，影响将大大降低。此外，补贴资金可以预分配，这将减轻企业的预付款压力，有利于力帆的分时租赁平台，也将减轻企业的财务压力。

“但是，由于补贴的下降，特别是营运车辆被补贴了0.7倍，营运车辆的购买成本大大增加，这将在短期内引起市场波动；从长期来看，市场回报已达到正常的商业状态，减少了对补贴的依赖。”凯尔说。

小康股份:

金康系列电动汽车可以获得更高比例的补贴

小康股份秘书长孟刚告诉《上海证券报》，新政的出台将直接推动相关企业提升技术水平，有利于新能源汽车产业的整体发展。从小康公司的角度来看，公司的产品规划方向和战略布局与新政的方向非常一致，公司始终坚持严格要求、高标准和新制造。孟康表示，将于今年第三季度末上市的金康系列中高端智能电动汽车的相关技术参数均优于行业水平和国家标准，相信届时仍将获得更高比例的补贴。公司现有的商业物流车辆估计会受到一定程度的影响，但这些产品所占比例相对较小，这不是小康社会的未来方向。