国务院部署进一步推动网络提速降费

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5月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署并进一步推进网络提速降费，发挥扩大内需、稳定就业、惠及民生的多重效应；确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施，促进产业质量升级。

会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，进一步推进网络提速降费，提升网络基础能力，不仅可以增加企业和群众的便利和利益，还可以刺激有效投资和消费，促进就业扩大，发挥数字经济等新动能在经济社会发展中的支撑和带动作用。这是一项多用途的政策，既有利于当前，也有利于长远。会议确定，第一，加快网络升级和扩展应是扩大有效投资的重要重点。今年，光纤到户接入端口的比例已超过90%，千兆宽带接入网络已在300多个城市部署，将固定和移动宽带推向千兆时代。针对农村和偏远地区的薄弱环节，全年新增60多万个4g基站，全国行政村覆盖率达到98%以上。第二，加强工业互联网、教育和医疗等关键领域的网络能力，增加有效投资。加强工业专用互联网接入建设。全年全国中小学宽带网络接入率达到97%，接入容量一般为100兆。推动县级以上医院和医疗机构全面覆盖。第三，落实降低关税的要求。通过降低资费价格和加快免费升级，推动基础电信企业在年内将中小企业宽带平均资费降低15%；通过实施普惠制套餐升级和费用减免，大幅降低套餐外交通的单价，并推广针对低收入和老年群体的“底价”资费，移动交通的平均资费降低了20%以上；内地与港澳之间的交通“漫游”费提高30%。第四，在11月底之前，“港口号码转移”将在全国全面实施，并做好深入准备。严格查处擅自增加加工条件等行为。第五，清理和规范包装设置，年内将目前销售的包装数量精简15%以上，解决数量大、难懂、难选的问题，让消费者得到更多的实惠。

会议指出，落实党中央、国务院部署，适应新一轮科技革命和产业转型，发挥市场机制作用，支持企业提高创新能力，是激发市场活力、增强发展潜力、促进优质发展的重要抓手。首先，要强化企业创新主体地位，支持企业加大对R&D的投资。加大各类所有制企业创新政策的执行力度。加强财税政策支持，完善以扣除R&D费用为基础的税收优惠政策，支持风险投资、创业投资等基金发展，鼓励金融机构增加中长期制造业贷款比重，支持企业创新。二是紧密推动制造业向中高端迈进，加强关键核心技术研究，加快制造业向智能化、绿色化、服务型制造业转型升级。把工业互联网等新基础设施的建设与制造业的技术进步结合起来。第三，必须完善创新体系，激发企业创新活力。促进主要科研设施和基础研究平台等创新资源的开放共享。支持企业继续实施“双创新”，聚集社会创新资源。加强中小企业创新服务。第四，要加快科技成果的转化、推广和应用。鼓励企业开展国际创新合作，参与国际技术标准的制定和修订。加强知识产权保护，加大侵权处罚力度。