广西：国开行“四融”服务脱贫攻坚促进乡村振兴

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今年的中央一号文件指出，要以实施农村振兴战略为总体出发点，坚决打好消除贫困的攻坚战，全面推进农村振兴。国家开发银行坚决执行中央政府的决策部署，充分发挥发展金融的作用，坚持“融资、金融情报、金融体系、金融业务”相结合，支持广西“走出去”的第一步，促进扶贫和农村振兴的有机结合。

加大融资支持力度，帮助扶贫。在农村基础设施方面，CDB广西分行贷款45亿元支持凌云、巴马等贫困县基础设施建设，贷款12亿元和5亿元支持改善贫困地区与其他地区的电力供应稳定性。在产业扶贫方面，承诺向储备林贷款300亿元，推动自治区开展全国首个林权流转合同证书抵押试点，突破项目贷款发放瓶颈，储备林贷款余额超过60亿元。向农垦集团和广广公司发放了7.3亿元贷款，帮助甘蔗产区的贫困家庭脱贫致富。推动与广西国有三门江林场、凌云县签订1.1亿元油茶扶贫项目合同，发放2000万元贷款。教育扶贫方面，2018年发放助学贷款29亿元，贷款总额165.7亿元，帮助103.7万名家庭经济困难学生实现梦想。此外，CDB广西分行成功为广西角头集团和广西铁头集团发行27亿元扶贫券，成为广西最大的扶贫债券承销机构，为拓宽扶贫项目融资渠道、降低融资成本发挥了重要作用。

加强智力整合服务，提高贫困地区自我发展能力。

2018年以来，CDB广西分行先后向贫困地区派出8名扶贫金融专员、2名贫困村“一秘”和驻地小组成员，深化贫困县乡金融服务。积极深入广西33个重点扶贫开发县，按照“一县一策”的原则设计融资方案，为凌云县等4个贫困县编写扶贫规划咨询报告。CDB广西分行作为广西壮族自治区农村振兴规划领导小组成员中唯一的金融机构，研究制定了《关于加快实施广西农村振兴战略的对策建议》，得到了自治区党委、政府主要领导的肯定。同时，参与编制《广西农村振兴战略规划(2018-2022)》，牵头研究《广西农村振兴战略投融资政策》，编制系统的融资计划，统一推进扶贫和农村振兴战略。

加强金融服务，提高发展融资的质量和效率，帮助穷人。CDB分行积极推进农村金融服务振兴机制建设，统筹推进扶贫与农村振兴的衔接。2018年4月，与崇左市政府联合成立广西首个发展金融农村振兴合作办公室，支持农村振兴规划的制定和重大项目融资方案的设计与实施。合作办的成立对加快当地农村经济发展、新型城镇化建设和完善地方融资体系具有重要意义。

积极开展业务整合，促进扶贫协作。自2018年以来，CDB广西分行积极探索建立广西与东部企业扶贫合作对接平台，在广西召开了首届东西部扶贫合作银企对接会，推动东部地区先进技术、管理、人才、资金等优势力量参与东西部扶贫合作，促进东部产业向西部梯度转移。同时，积极协调推进两广扶贫合作，加快两广交通基础设施互联互通，促进区域间要素快速流动；大力支持两广产业合作，积极吸引广东企业到广西贫困县投资创业，共同实施项目，实现两广互利、共同发展。

据统计，2018年以来，CDB广西分行共发放扶贫贷款206亿元，2018年底扶贫贷款余额为1042亿元，居同业首位。贷款资金实现了全地区贫困县的100%全覆盖，有效促进了广西扶贫和农村振兴战略的实施。(杨展)