【时讯】夫妇一方为独生子女即可生二胎

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昨天，《人民日报》发表了中国社会科学院院系委员、全国社科计划人口学科长、国家人口计生委专家委员田雪原的长篇复印件:新中国人口政策回顾与展望。 提案关于人口控制，可以考虑三个政策选择。

据说这30年的实践表明，当时制定的“以提倡生孩子为第一标志”的生育政策是成功的。 但是，并不意味着我国的人口政策已经完善，包括人口政策在内的任何政策，都必须总是迅速发展和完善。 特别是在1990年代中期我国进入低生育水平阶段后，人口政策也要适应变化的情况，与时俱进。

副本是“当前选择”部分，建议在人口管理方面考虑以下生育政策的选择。

其中之一是全国不论城乡，夫妇双方都是独生子女，一律允许生两个孩子。 因为现在已婚育龄女性独生子女的领证率城市远远高于农村，实施“只有两个人”的结婚生育两个孩子，农村出生率的上升极为有限。

其二，夫妇一方是独生子女，允许两个孩子生育，农村现在可以实施，城镇可以从“十二五”开始实施。 由于农村独生子女率低，“独生子女二”的影响有限。 在镇上，夫妇一方是独生子女的比例不高，对出生率的影响也不大。 特别是到了“十二五”，城区30岁以下育龄妇女会进一步减少，影响会更小。 实施“每个人”的生育政策，对改变“每个人”父母的家庭养老和家庭人口的年龄结构起着重要作用。

其三，在比较有效地阻止三个以上儿童生长的条件下，农村普遍可以生长两个儿童，不会引起大幅度的排斥，也不会影响2030年人口零增长目标的实现。 普遍实施“三生二限”，改变现在农村只有独生女家庭才能再生孩子的政策，对管理出生性别比的上升有着积极的作用。 人民