【时讯】打造绿色生态家园

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方正县是个小县，但并不意味着是个软弱的县和贫困的县。 因为小县完全可以取得很大的成果。 避免短暂，走科学快速发展、可持续快速发展的道路，通过打造绿色生态家园带动经济快速发展，开辟了方正独自的道路。

方正县位于黑龙江省中南部，张广才岭西北麓，松花江中游南岸，三面环山，面对水，宽3000平方公里，地形特征是“八山半水分焊锡”。 1909年建县，属于全省这样的革命老区。 管辖3镇5乡，67个行政村，253个自然村，人口23万人，其中农业人口10.9万人。 耕地面积80万亩，其中水田65万亩。 国内大米、林木、矿产、旅游、山特产品、侨力等资源丰富，“全国寒地水稻干旱培育稀植技术发源地”、“中国富硒米之乡”、“全国大米原产地保护县部”、“中国民间文化艺术(剪纸)之乡”、“全国中小城市生态环境建设” 这些稀有资源为方正的迅速发展奠定了充分的物质基础。 而且各级干部和群众为了经济的迅速发展，拼命思考，齐心协力建设家园，羡慕多彩的哈尔滨东花园。

工业经济总量小、财政收入水平低、公共服务能力不足的山区小县，并没有令人沮丧。 让人民群众获得最大利益，充分享受改革的成果是领导们的奋斗目标。 结合方正县的实际情况，以“山水园林化生态县建设”为快速发展定位，以“新型工业、绿色农业、生态旅游、现代物流、侨乡建设、山水园林城市、生态型新农村、和谐社会建设”为重点，全面推进产业化、工业化和城市化 截至10月底，全县生产总值14.4亿元，全口径财政收入7780万元，比上年同期增加15.1%和10.03%，全社会固定资产投资6.76亿元，比上年同期增加199.3%。

作为全国寒地水稻干旱培育稀植技术的发源地，成为全国大米原产地保护县部后，方正米在全国闻名。 这是方正多年来构建生态县的成果

方正县资源丰富，生态环境良好，是全国6个中小城市生态实验区县之一。 这个县立足于这个特点，多次有效保护和合理开发相结合，迅速发展生态经济，制作了脚的生态文案。

方正县是农业小县、水稻大县，全县60万亩水稻实现了所有有机、绿色、无公害栽培，成为全国土测配方施肥示范县、全省无公害农产品整体推广县和国家地理标志保护产品县部，创立了方正知名企业品牌。 美国精加工公司达45家，年加工能力5万吨以上的公司达6家，精加工率达90%以上。 培育5个省市知名企业品牌，20个绿色食品标志和有机食品标志。 美国产业农民人均年收入达到6.1亿元，占农民人均收入的70%。 抓住机会不放手，方正县现在正在申请注册“方正米”品牌的商标。 随着水田面积的扩大，生产技术不断提高，今年促进农民增收4000万元，预计农民人均增收360元。

丰富的稻草资源方正转变为经济特征，研发开发了草腐菌栽培项目，稻草在菌业中比较有效地利用，食用菌生产规模连续两年翻一番，目前达到1700万袋，成为农民增收的稳定途径。 通过稻草资源还引进了米糠油、稻草纸浆、煤棒等循环型工业项目，现在开始生产了。 方正县虽然工业经济并非一时强势，但并不急于盈利，致力于无污染的绿色新型工业的迅速发展，“带血”的gdp不能坚决，要破坏祖先为一时的快速发展留下的绿色。 被污染的公司即使能带来金山，也坚决拒绝。 构建生态县快速发展战术必须一贯、坚决推进。 以省级开发区为首，积极引进科学技术含量高、经济效益好、资源消耗低、劳动密集型大公司、大项目，把开发区建成公司间相互关系、资源共享、循环利用的生态工业模式示范区 该县将旅游开发与生态保护紧密结合，禁止破坏性开发，莲花湖水面逐年扩大，达到10年前的10倍，莲花湖已经达到500万株，形成了北方寒地最大的莲花湖。 除了原始森林公园、响水河漂流等原生生态旅游项目外，还形成了生态型旅游的特色精品。

人们来这里度过愉快的周末和假日，我真的会忘记的。 这里的空气是绿色的，真无愧于“哈尔滨东花园”的称号。

优化投资环境，吸引战术投资者，方正县征集胜利抓住机会打招商卡。 抓住国家振兴东北老工业基地，支持县域经济快速发展的机会，出版了招商活版

招商、借鸡下蛋是迅速发展县域经济的成功经验。 但是，如何使用活国家政策、抓住机会、采取活招商这一招，各地都有自己的高招。

方正经济开发区是2002年12月经市政府批准设立的，在2004年国家大力整治开发区的大背景下，成为保存的省级经济开发区，3.3万平方米的方正开发区不大，是该县工业化迅速发展的平台 近年来，方正县委、县政府积极扩大招商行业，完善筹资机制，优化投资环境，在公认的高难度国企改革事业中创造了独创、多共赢的良好局面。 在第十八届“哈涉会”黑龙江省项目签约仪式上，该县与文莱凯笙有限企业签订的总投资8500万美元的方正高新技术纸业再生产扩大项目成为此次“哈涉会”哈尔滨市最大的外商投资项目，克服了国企改革的难题。 以黑龙江省方正林业造纸厂为前身的方正高新技术纸业有限企业是典型的“老板难”。 这家企业建于1990年，总投资额7.2亿元，2003年停产。 截至2007年3月，该企业总负债达到95493.72万元，总资产为负8.8亿元。 由于该公司的设备留下得很好，有些设备在全国领先，环保设施比较完善，经过周密的调查研究，该县决定引进战术投资者，推进方正高新技术纸业的再生产。

“化为宝”的构想给了他们勇气。 2004年以来，方正县与印度尼西亚金光集团、香港华丽包装产品、英国brm、北京新时期、文莱凯笙等20家知名公司进行了严格的协商。 今年2月，终于和文莱·凯申签订了收购协定。 然后，方正县委、县政府的主要领导带领项目推进小组认真研究国家产业政策，掌握外资收购国有企业的相关法规，加紧省城协调处理的难题，最终对公司的产权、回购公司的不良债权、依法挂牌，

9月末，经过工商变更登记，该公司成为文莱凯笙投资的外商独资公司黑龙江方正晟丰纸业有限企业，创造了外商合并黑龙江省国有造纸公司的成功案例，实现了国有公司改革、县域经济迅速发展、社会稳定和外商利益共赢的局面 本项目2008年底第一期工程产后产值达到3亿元，税收达到2400万元。 每年完成三次投资后，产能达到30万吨，产值达到6亿元，税收达到4800万元。

优化投资环境，吸引战术投资者，方正县征集胜利。 今年，该县投入2000多万元基础设施建设资金，对省级经济开发区进行系统规划和二期建设，分为食品工业园区、医药生物工业园区、高新技术工业园区、木制品工业园区、机械加工工业园区五个快速发展园区。 目前开发区年产值1.01亿元，哈东地区快速发展的潜力成为巨大的新兴经济开发区，项目承载能力大幅提高。 并颁布了《方正县招商引资启动内资暂行政策》，在土地、税收、行政事业性存款等方面向投资者提供支持，创造了宽松的政策环境。

近年来，方正县委、县政府夺取了国家振兴东北老工业基地，支持县域经济快速发展的机会，以定点招商、招商、商招商、资源招商等形式，合力突破难关，引进了大项目。 今年1-10月，该县协商了33个招商项目，其中生产加工型项目28个，其他类项目5个。 除文莱凯笙6.8亿元合并方正高新技术纸业项目、黑龙江仁和塑料针织产品、黑龙江方正天胜企业、哈尔滨东方调味料企业等大型公司落户外，香港电气集团还引进了4000万美元的生物发电项目、哈尔滨中宇集团 香港龙钰集团投资12亿元硅材料工业园等项目的计划、论证和申报工作也即将展开，落户。 2007年是方正县招商引资快速发展、快速发展的奋斗年。

由于历史边缘和现实交流的定位，方正县政府吸引建设日本式建筑，推进二期工程的侨村，这一独特的华侨经济成为方正经济快速发展的重要组成部分。

方正与日本有着特别的历史渊源。 因为历史，方正留下了很多日本遗孤，也产生了日本国和时代的交往。 现在住在方正县的中国华侨有35000人，占全县人口的19.13%。 回国者，华侨48000多人，占全县人口的26.38%，是黑龙江省华人华侨和回国华侨人数最多的县。

进入方正，可以看到几条宽阔笔直的街道，街道名有异域风情。 樱花街、富士路等。 从历史边缘和现实交流的定位出发，方正县政府诱惑建设日本式建筑，推进二期工程的侨村是体现这一华侨乡外表特色的象征建筑群。 侨村是时尚社区。 离侨村很远就有一排色彩鲜艳的别墅和正在施工的大楼。 这里建成的28栋别墅已经大部分入住，300米长的日式商店街正在建设中。 为了满足回国者和华侨的居住条件，方正县政府以山水园林城的总体设计为中心，制定了华侨乡的快速发展计划。

方正还聘请文学、史学专家，来方正采风、著书立传，拍摄影视作品，创立华侨乡文化理念，增强华侨乡的历史文化效应。 制定华裔华侨投资的优惠政策，对华侨属公司实施“直通车”制度，为此代办一切手续，处理各种难题，形成了“处理好一个，引起一个，影响一个”的凝聚效果。 . 18平方公里的华侨工业园区是开发区为回国华侨设立的创业平台，组织代表团17次向日本招商。 方通兴隆木业有限企业是第一家进入华侨工业园的日资公司，数年来，从生产500万支铅笔板迅速发展到每年生产3亿支铅笔的规模，去年出口创汇300万美元，产品出口到20多个国家和地区。 企业有350多名员工，今年他们又扩建了现场。 企业社长卢炳武是方正县人民代表大会代表和华侨联副主席，在接受记者采访时，他频频佩服方正县的投资环境。 他架起了桥梁，上市企业“中铅一”投资方正，方正形成了年产近10亿只规模的铅笔城。

目前全县华侨公司迅速发展到38家，华侨资金总额达到1.2亿元，超过100万元的公司投资24家，超过数千万元的公司4家，年产值1.08亿元，税收570万元，地方财政收入近十分之一的华侨公司吗 然后配置了一千多名从业者，生产加工的山菜、味增、白酒、干豆腐、粘玉米等地方产品销售到日本。 在日本35000人年劳动力收益达到40亿元，每年涉外短期劳动力收益也达到4000万元，华侨经济已经成为方正经济快速发展的重要组成部分。

克服县级财力困难，增加教育投入，改善农村办学条件，着力完成城乡社会保障救助体系，全力处理民生问题。

方正的县级财政比较困难，但努力社会事业迅速发展，全力处理人民的民生问题。 努力增加教育投资，改善农村学业条件。 获得国家资金2500万元，县财政补助375万元，建设校舍22处30971平方米，消灭了所有d级危险房屋。 中小学校远程教育网络全面建设。 进一步加强教师队伍建设，每年公开20至50名大学本科学士学位毕业生充实农村教育第一线，提高农村教师队伍整体素质。 加大贫困学生救助力度，发放“二免一补”资金356.9万元，援助贫困生18371人。 开展“秋实助学行动”，筹集资金25万元，帮助30名贫困大学生和40名贫困高中生入学，比较有效地处理了贫困家庭学生的学校困难问题。

从改善城乡群众就诊条件入手，投入资金560万元，建设方正县疾病管理中心，改造乡镇卫生院4处。 中国一次卫生保健基金出资120万元，县财政符合76万元，为乡镇卫生院新建呼吸机、b超、检查、x线、心电图等医疗设施176台。 66个村级卫生所完成建设，大大改善了城乡大众医生的就诊条件。 公开招募医学大学本科毕业生24人充实农村乡级卫生院，改善了农村医疗卫生技术人才短缺的状况。 为了改善城乡基础设施条件，获得上级资金6500万元，县财政补贴1500万元，通乡通村公路硬化310公里，占全县通乡通村公路行驶距离的85%。 投资2720万元，县财政补助1200万元，建设1.5万吨供水厂。 投入500万元铺设40公里供水线路，新建150台供水设备，农村自来水普及率达到83%。 今年县财政投入80万元，新建改造农村贫困家庭危房106户，改善农村弱势群体住房条件。

着力完善城乡社会保障救助体系。 采用政策支持、公司快速发展、劳务输出、提供公益岗位等方法，扩大就业渠道。 3年间，部署雇佣3000多人，占应聘人数的90%，部署下岗失业人员4500人，占下岗失业人员总数的95%。 加强城镇保障体系建设，城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险覆盖面分别达到95%、90%、80%，城镇最低生活保障对象2803户6438人，今年发行了保障基金3150万元。 县财政补助30万元，推进农村保障制度建设，纳入农村最低生活保障对象1819户3165人，每年人均填补361元差额。 全县共有1130名五保户进入财政预算供养。 建立了新的农村合作医疗制度，参加农民81243人，参与率达到90.9%，为4576名住院治疗的参加农民报销了人均医疗费370元。 建立了比较完整的社会保障救助体系，比较有效地改善了城乡困难群体的生活。