【时讯】构建多元化农业技术宣传体系

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我国现在的农业技术宣传体系是根据计划经济体制的要求建立的，其机构设置、人员配置、推广方法等适应了当时的经济体制，为我国农业和农村经济的迅速发展作出了历史性贡献。 但是，随着社会主义市场经济体制的建立，面对社会主义新农村建设的新形势，这个机构明显不适应。 主要表现为宣传主体单一，机制不灵活，经费保障不足，宣传与科研教育联系不紧密等。 为此，最近国务院发表了《深化改革，加强基础农业技术宣传体系建设的意见》，农业部发表了《深化国务院改革，加强基础农业技术宣传体系建设的意见》，陆续发表了《多元化基础农业技术宣传体系》、《多元化莎》 经过认真调查和拆除，笔者对农业科研、教育机构在多元化农业技术宣传体系中应发挥的作用提出了三点建议。

农业科研，教育机构

农业技术宣传主体的必要性

我国每年约有6000-7000项农业科学技术成果，但购买率为30%~40%，远低于发达国家的70%~80%水平。 目前的现状是，一方面大量农业科技成果缺乏比较有效的宣传途径而被“搁浅”，导致成果资源的巨大浪费，另一方面农业生产缺乏科技创新的注入，生产水平低。 其原因是，处于中间阶段的基础农业技术宣传系统依然处于“断头、网破、人散”的薄弱状态，农业技术宣传团队综合素质低，无法及时将科技成果扩散到农业生产中。 而且，现在的农业技术宣传机构和农业科学研究、教育机构互相背离，没有很好地发挥农业科学研究、教育机构在农业技术宣传中的作用。 在加强现有农业技术宣传机构建设的基础上，将现有的两大科研创新和人才培养主体农业科研、教育机构，在其加强科研自主创新和人才培养功能的基础上，确定为农业技术宣传主体，农业科研、教育和宣传互不相关的问题

另外，农业科学研究、教育机构进行农业技术宣传，对加强其科研创新和人才培养功能也有促进和推动作用。 对农业科研机构来说，科技人员直接参与农业技术宣传，可以缩短科技成果宣传周期，科研人员获得越来越多的新消息，开拓新的研究行业，宣传实践是科学研究的延伸和继续，新的 对农业教育机构来说，教师和学生通过参与科技宣传工作，提高直接动手能力，增强对现代农业感性的认知，理论上结合实际，提高教育水平和教育质量，特别是学生学习农业，热爱农业的专业思想

农业科研，教育机构

农业技术宣传主体的可行性

农业科研、教育机构具有足够的师资力量和专家特点，具有先进的教育和科研条件，在农民培训和农业技术宣传者的继续教育中发挥重要作用。 另一方面，农业科研、教育机构利用自己的专家特点，通过多种培训途径，全面提高农村工人的综合素质。 另一方面，农业教育、科研机构举办培训班，开设农业技术宣传专业，有条件培养农业宣传学士、硕士和博士，为农业技术宣传战线培养大量高层次人才。

农业科研、教育机构进行农业技术宣传具有丰富的实践经验。 调查结果表明，建国以来，中国农业科技宣传体系发展迅速，形成了从单一政府主导的五级宣传网到现在的农业科研教育机构、农村合作经济组织、涉农公司、中介组织等广泛参与的现状。 特别是农业科学研究、教育机构，亲自投身农业技术宣传的主战场，进入村庄，为农业增效、农民增收做出自己的贡献，为构建多元化农业技术宣传体系奠定了基础。 以山东省农业科学院为例，结合黄淮海农业科技区域创新中心建设，高度重视科技成果的宣传转化，以为全省及区域农业生产服务为一切工作的出发点和落脚点。 建设1.6万平方米的农业科技服务中心，在全省80多个县建立210个科技宣传服务联络处和50多个宣传示范基地，初步建设遍布全省17个市的宣传互联网，辐射到周边省份，全院

农业科研、教育机构从事农业技术宣传也有海外成功的经验。 现在世界各国不断探索农业技术的宣传体系，宣传主体逐渐多样化，推广方法逐渐多样化。 其中比较成功的模式之一是将农业科学研究、教育机构纳入农业技术宣传体系，其本身或与其他机构联合完成科学研究成果的示范宣传事业，成为科学技术成果的创造者和科学技术宣传的新锐军队。

宣传农业技术

比较有效的形式和保障机制

农业科学研究、教育机构已经广泛参与宣传事业，鉴于具有明显特征的实际，制定《农业技术宣传法》和地，制定法规，制定相关政策，确定农业科学研究、教育机构和现在的宣传机构作为农业技术宣传主体，制定政策和资金的

1 .以项目为载体，推进农业科技成果转化。 以国内外农业迅速发展为目标，每年必须制定一定数量的重大科技成果转化宣传项目，鼓励农业科研、教育机构参加竞争农业技术宣传机构申报转化宣传项目需要农业科研、教育机构技术萨

2、建立农业科技示范园(基地)，发挥辐射推动作用。 鼓励农业科学研究、教育机构和地方政府、涉农公司等共同设立农业科技示范园(基地)。 通过比较有效的运营，实现以下目标:一是进一步成熟农业科研、教育机构的科研成果二是促进新技术、新成果的整合创新三是周边地区农民积极使用新技术四是规模 在农业科技示范园区用地问题上，省发改委费云良同志提出的“对采用大棚、围栏等方法建立的规模化农业养殖基地，明确使用土地是非建设用地”的建议非常符合实际。

选举科技特派员，参与农业技术宣传事业。 科技特派员制度于1999年福建南平、科技部、人事部等有关部门关注南平的经验，在新形势下，将科技、资本、管理等现代生产要素移植到农村，提高农业组织化程度，密切党与政府和大众的联系比较有效 2002年5月科技部和人事部共同实施科学技术特派员制度的试验事业，到2005年底全国有24个省593个县开展考试，成为新时期处理“三农”问题的成功实践，联合国开发计划署已经为宣传这个制度立项资助 我省是考试单位，已经向全省15市50个县(区)派遣了6159名科技特派员。 要着力采取农业科研、教育机构选出科技特派员、深入农村基层、创设科技实体等形式，进一步鼓励深化农业技术宣传事业。

4 .鼓励科教人员深入农业第一线，直接参与农业技术宣传事业。 农业科研、教育机构有计划按比例组织科教人员深入农村，开展公益性宣传服务工作。 相应地，建议农业科学研究、教育机构设立一定比例的农业技术宣传岗位，规定科教人员从业量中10%—30%用于基础宣传服务(山东省农业科学院从2005年开始审查中层班任期目标10 )

5、支持农业科学研究、教育机构举办农业技术“110”、网络医院等宣传形式。 利用现代新闻技术开展宣传服务已成为农业技术宣传手段创新的新亮点。 我省寿光市于2006年4月利用互联网技术设立了“蔬菜互联网医院”。 全市16个乡镇现在有210个网站，菜农和专家随时可以在网上见面。 网上的一个与蔬菜田相连，另一个与蔬菜专家相连。 菜农和专家在网上面对面交流，有声音，有图像，不出村就能及时诊治蔬菜的各种疾病，这可以说是“民心工程”。

在建立以现有农业技术宣传机构、农业科研教育机构为主体的农业技术宣传体系的过程中，必须由涉农公司、农业产业化组织、农村合作经济组织、中介组织等广泛参与，形成有中国特色的多元化农业技术宣传新模式。

我省是农业大省、强省，也是最早提出科教兴农的省份之一，历来重视科技、教育在农业快速发展中的地位。 根据国务院“重复政府主导，支持多元化快速发展”、“鼓励地方探索和实践”的要求，进一步发挥农业科学研究、教育机构在农业技术宣传体系中的作用，在建立多元化农业技术宣传体系方面领先一步，我省